作风建设驱动事业发展活力

江苏连云港检验检疫局 苗 琛

　　如何深入践行群众路线教育实践活动精神实质，进一步加强作风建设，不断提升工作效能，加快由需求适应型向牵引推动型的转变步伐，是检验检疫部门当前面临的重要课题。一句“问渠哪得清如许，为有源头活水来”道破天机，把作风建设作为驱动检验检疫事业发展的活力，以机制创新和服务理念创新为牵引，通过各种形式增强内部活力，才能进一步转变机关工作作风，切实提高服务效能。

　　外部环境注入活力。当前形势下，检验检疫系统要在服务领域、服务内容和服务形式上寻求新的突破，必须以优质服务为核心，以作风建设为抓手。继续以“纪律教育月”活动为载体，深入开展职业道德教育和加强政风行风建设，深化“大宣教”格局，大力营造风清气正的外部环境，为作风建设注入活力。开展道德领域突出问题专项治理活动，运用网络媒体、手机短信等方式与公众进行多层次、开放式的交流互动，组织人大代表、政协委员、劳模和志愿者深入窗口部门巡查，找出问题并督促整改，切实纠正行业和部门不正之风。通过发放征求意见卡、设置征求意见箱、在网站设置行风政风专栏、在电台、电视台开辟行风热线栏目等形式听取社会各界对检验检疫部门作风建设和职业道德建设情况的反映。通过营造氛围、正面教育和传递压力，激发检验检疫系统内部活力，自觉改进工作作风。

　　内生机制酝酿活力。通过不断创新和完善内控机制，激发检验检疫人员的积极性、主动性和创造性，使工作节奏加快，氛围更加活跃，从源头上酝酿出创先争优的内部活力。健全过错追究及溯源机制强化责任意识。建立健全内控机制，形成一个符合工作实际，将防范、监督、惩处相结合的内部岗位监督管理体系，进一步提高行政监管和执法行为的透明度，提高党风廉政建设的有效性和行政执法的公正性。完善目标考核机制强化争先意识。将各项目标任务细化分解，挂图作战，明确责任人、服务措施及完成时限，根据业务部门的特点，积极开展“一处室、一品牌”活动。通过月度自查、季度过堂、年度考核等形式，引入竞争机制，打破以往赏罚不分明的格局，实行优胜劣汰机制，让每个部门、岗位都有危机感。实施督察巡查机制强化自律意识。加大监督检查力度和明察暗访频率，通过督察巡查，促使各部门尤其是窗口单位增强自律意识，确保服务达到标准化和规范化，提升检验检疫部门整体形象。

　　队伍建设激发活力。进一步完善选人用人机制，以“鲶鱼效应”激发干部队伍活力。目前，机关里普遍存在一种“天花板效应”，即原本一些部门的中坚力量到了一定时期或一定职位时，个人感觉仕途没有什么上升空间，已经看见“天花板”了，工作积极性大大减退，不但自己丧失了动力，反而成为年轻同志学习和工作上的阻力，从而形成恶性循环，让整个单位变成“死水一潭”。要转变工作作风，就要大胆改革选人用人机制，深化竞争上岗机制，放宽提拔任用条件，扩大参与竞争范围，拉开级别待遇差距，使机关处室之间、公务人员之间产生“鲶鱼效应”，化阻力为动力，化滞气为活力。突出抓好干部队伍履职能力建设，以“比、学、赶、超”激发干部队伍活力。进一步抓好干部队伍的学习培训工作，促进知识的更新换代和履职能力的提升。建立有针对性的培养计划，提高培训工作的实用性和有效性，重点提高中层干部的开拓创新能力、处理问题能力、大胆管理能力和落实工作的能力。继续加大高层次人才引进力度，积极探索中层干部教育培训的新方法新途径，使干部队伍自发形成“比学赶超”的学习氛围。切实发挥党群组织的桥梁纽带作用，关心职工生活，维护职工权益。通过开展丰富多样的文体活动加强干部职工之间的交流互动，增强团队精神和凝聚力，从而激发检验检疫部门的集体战斗力和内部活力，进一步改进工作作风。