中共重庆市委四届三次全会召开,会议审议通过了《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》(以下简称《意见》)。《意见》首次将重庆全域划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区“五大功能区”,并在产业布局、人口分布、生态建设等方面作出了调整。
直辖16年,重庆如何在以往发展的基础上,进一步结合当前实际,实现更高水平的统筹区域城乡协调发展,做到全市“一盘棋”,实现全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化?“五大功能区”的概念一提出,受到各方热议。有关专家分析认为,这是重庆促进资源利用最优化、功能配置最大化的一次战略部署,也是增长发展动力与活力,推进科学发展的重大举措。它将开启重庆发展的新征程。“主动对接各功能区的发展重点和特色,找准质监工作的新使命、新要求。”在《意见》正式公布后,重庆市质监局立即做出统一部署,该局局长张宗清表示,质监部门要主动出击,加强与各功能区的联络互动,要在加快五大功能区建设上更好地发挥质监职能作用。
据介绍,重庆市质监系统将结合进一步深化“服务型质监”建设,认真研究各功能区域的发展定位、重点任务、发展路径和区域特色,找准质监工作的着力点,增添新抓手,充分发挥和体现好质监职能作用,服务五大功能区建设。这主要包括要迅速研究明确对接服务的工作重点和措施。五大功能区各区域的发展定位和主要任务各有侧重、各有特色,很多都与质监工作紧密相关,必须抓紧逐一对接,迅速研究明确工作思路,突出服务重点,细化工作措施。每年确定一项工作重点,落实工作措施,制定时间进度表,加强跟踪落实。同时,深入基层、深入园区、深入企业加强分类指导,增强工作实效性。
重庆市质监局也将迅速调整相关考核评价内容和机制,根据各功能区域的功能定位和主要任务,对涉及并牵头开展的质量强市建设、技术标准化战略、计量等相关工作,包括对各区县局的重点工作目标任务考核,逐一对应,优化考核内容和标准,调整完善考核评价机制。根据各功能区战略性新兴产业、先进制造业和支柱产业布局,有所侧重地加强质监检验检测公共技术服务平台建设,增强针对性和适应性,更好地为优化产业结构、促进产业转型升级提供技术支撑和基础保障作用。同时,深化行政体制改革,进一步向基层下放行政许可审批权限,把行政许可审批的重点逐步贴近基层;进一步优化行政审批工作流程,完善行政许可网上审批及“规范受理、规范审查、规范审批、限时办结”等审批工作制度,加强行政审批大厅管理,严格行政审批工作纪律,提高行政审批质量和效率,树好窗口形象。