山东青岛检验检疫局“四招”优化进食品通关流程

　　近年来，山东青岛检验检疫局通过持续改进业务管理和查验放行模式，优化再造食品进出口流程，着力打造进出口食品验放通关快速通道，提高产品验放通关效率。自2012年1月以来，青岛检验检疫局进出口产品验放流程用时月均缩短2.06%和5.71%，今年8月份通关用时较去年同比分别缩短35.91%和55.88%。

　　抓好综合管理体系，保障食品快速验放。青岛检验检疫局架构全局综合管理体系，面向干部职工详细制定内部管理规定以明确岗位职责范围，依据业务执法作业指导书以明确业务操作流程。通过综合管理体系的刚性运作，约束限制工作人员在食品验放各环节的自由裁量权，严格限定检验检疫、卫生除害处理和签证放行等分过程规定时限，确保检验检疫执法规定动作准确到位。两年来，尽管从事食品检验监管的领导干部轮岗调动多次，但食品检验监管制度的贯彻执行始终如一、综合管理体系得到持续改进，以确保食品验放通关效率的活力和效率。

　　优化查验控制流程，提高食品验放速度。青岛检验检疫局制定《食品验放流程时限管理方案》，专门成立骨干小组，强化对报检待验、查验送检、通关放行、拟稿出证等重点流程节点控制，指定专员专岗每周定期开展内部超流程单据自查，对发现问题立即处理。如及时发现并解决了电子系统因升级导致错误投送货物施检部门的问题，避免了产品慢验漏验；推进电子化监察、监管、流程查询等系统功能的综合应用，查找、调查和分析放行周期较长产品的查验通关流程，根据产品类型科学调整抽批比率，限定样品送检时限；根据对企业、产品、进口国进行风险分析的“三三制原则”，对进出口产品推行差别化监管，对低风险产品实行快速验放，便利产品快速通关。

　　简化内部流程，减少非检耗时。青岛检验检疫局在保证产品报检、查验、出证等工作质量的前提下，简化内部工作流程，缩短因非查验问题造成的等待时间；将服务端口前移，在得到应检产品信息后第一时间询问货物状态，与行政相对人沟通产品查验状况，做到随报随到、随检随放，最大限度缩短后续放行出证时限。如青岛检验检疫局对出口欧盟的花生企业在打印通关单时不再需要企业的监装记录、在出具欧盟花生健康证书拟稿时不再需要企业提供提单，可缩短检验检疫流程5天~7天。

　　再造沟通平台，做好宣传互动。青岛检验检疫局积极运用官方邮箱、微博、网盘等平台及时宣传检验检疫最新政策，运用QQ群实时广泛收集反馈信息，在线解答问题。通过“青岛蔬菜之家”、“青岛水产之家”QQ群适时发布短期内需要实施的企业备案基地验证通知及其规定程序、进境动植物检疫审批许可证办理等程序，通过检企在线沟通，缩短了出口准备时间和进境货物验放时间，避免和减少时间、人力、成本的多重浪费。