上海口岸邮轮卫生检疫工作情况简介

　　随着国民经济的持续发展，邮轮经济已经成为促进国民经济发展的重要引擎。近年来，上海检验检疫局紧紧围绕国家质检总局“十二字方针”，积极服务上海国际航运中心建设，以保障国门安全为中心，以服务邮轮经济发展为重点，科学把关，严防疫情，成绩显著。

　　上海是中国近海邮轮航线和亚洲邮轮航线的圆心，独特的地理位置，决定了上海在邮轮版图中的独特性和重要性。据统计，2013年截至8月底，上海口岸共检疫各类出入境邮轮238艘次（接近去年全年邮轮总数243艘次），检疫出入境人员69.2万人次（较去年全年增长37.6%），分别占同期全国数据的43.1%和58.2%。作为国内唯一拥有两大国际邮轮母港的城市，上海将成为东亚地区邮轮枢纽港和亚太地区继新加坡、香港之后的三大邮轮中心之一。

　　邮轮载客量大、人员密度高、年龄构成老龄化、环境相对密闭等特点给传染病的传播提供了条件，也给卫生检疫监管工作带来了新挑战。为了更好地防范国际邮轮公共卫生风险，服务邮轮经济发展，上海检验检疫局开展了一系列卓有成效的工作：

　　牵头协调组织，全力做好邮轮工作组业务。2010年国际邮轮卫生检疫工作组成立，上海检验检疫局作为组长单位，牵头起草了《国际邮轮卫生检疫管理办法》及《入出境邮轮卫生监督规程》《入境邮轮随船检疫技术规程》和《入境邮轮信息直报规程》3个技术规程。

　　召开国际邮轮大会，增强邮轮卫生检疫影响。2012年10月，“中国首届国际邮轮卫生检疫研讨会”在上海举行，包括世界卫生组织、国际旅行医学会、美国疾病控制中心、挪威航海医学会等在内近200位国内外众多邮轮卫生领域的知名专家学者济济一堂，共同探讨新时期中国邮轮卫生检疫工作的发展和未来。

　　推进邮轮口岸核心能力建设。依照要求，上海检验检疫局开展了一系列卓有成效的工作，2012年9月上海港国际客运中心、吴淞口邮轮码头两大邮轮码头顺利通过国家质检总局核心能力建设考核组的验收，成为全国首批通过考核的邮轮口岸。

　　成功处置邮轮突发公共卫生事件。2008年~2009年，“钻石公主”号、“精钻探索”和“蓝海探索号”等邮轮先后发生大规模感染诺如病毒事件；2010年，“富士丸”号邮轮发生聚集性甲型H1N1流感疫情……面对突如其来的疫情，上海检验检疫局邮轮检疫人员及时应对，成功地处理了多起邮轮突发食源性感染事件。

　　加强培训教育，开展实战演练。上海检验检疫局对邮轮卫生检疫岗位培训常抓不懈，进一步提升了邮轮口岸一线工作人员的业务水平，今年上海检验检疫局选派了多名业务骨干赴美国专程考察邮轮工作，参与CDC组织的VSP培训。2012年12月，上海检验检疫局在吴淞口国际邮轮港组织开展了“国际邮轮食源性感染应急处置演练”，得到了卫生司领导和与会专家的高度认可。

　　尝试邮轮监管研究，提升科研技术水平。上海局近年来开展了“国际邮轮突发公共卫生事件风险评估及卫生检疫监管模式”、“国际邮轮传染性疾病病源体快速筛检方法的研究”等多个课题研究，此外还编译了世界卫生组织第三版《船舶卫生指南》《欧洲邮轮卫生指南和操作手册》，为邮轮公共场所控制提供了技术支撑。

　　国际航行邮轮旅游业在我国是一项新兴产业，在未来几年必将得到蓬勃的发展。上海检验检疫局将在国家质检总局的正确领导下，不断探索创新邮轮卫生检疫把关服务模式，促进卫生检疫事业发展。