检验检疫凸显打击野生动植物非法交易作用

　　对查获的野生动植物及制品统计分析发现，深圳口岸以携带和邮寄方式贩运野生动植物的行为呈如下特点：一是首次截获多，包括“活化石”之称的恐龙虾卵；“东非罂粟”之称的恰特草；以及食人鲳、树蛙、鳄鱼皮张、鬃狮蜥、红珊瑚等，不少是深圳口岸首次甚至全国首次截获。二是量大，如从一名入境旅客截获300只鬃狮蜥、45.2公斤向天果种子、10.7公斤沉香木、4.6公斤野生鲜灵芝；分别从两名旅客行李中查获共486只小甲鱼；从一小车内查获恰特草42公斤等。三是种类多，截获的有象牙、穿山甲鳞片、鳄鱼皮、深海鳗鱼鱼肚、活刺猬、树蛙、蝎子、蛇、龟、热带鱼，以及兰花、散尾竹、瓶子草等植物种苗，其中不乏珍贵和濒危物种。四是贩运手法多，旅客行李、小车运载、快件和邮件等，如从入境小车道查获两条红龙鱼，重约8公斤，市值约16万元；从一辆入境空货车内查获罗汉松、红豆杉及柠檬树等；从入境快件中截获来自德国和荷兰的罂粟种子。五是活体多，有一定的定殖和扩散能力。

　　显而易见，这些被查获的野生动植物及制品大部分非自用。不法分子利用深圳毗邻港澳、出入境便利的优势，并运用网络进行大范围贩运牟利。今年6月，深圳警方侦破了特大网络非法贩卖珍贵濒危野生动物系列案，打掉7个特大网络非法贩卖珍贵濒危野生动物窝点，摧毁了一个跨越广东、福建和四川等省的野生动物销售网络，抓获犯罪嫌疑人12名，缴获来自境外的球蟒、暹罗鳄、巨蜥等野生动物约300条。该案是深圳市破获的首例以互联网为平台，在全国范围内非法贩卖野生动物的新型案件。

　　贩卖野生动植物及制品将呈进一步增长态势，一方面随着我国生活水平的改善，越来越多人喜欢饲养各种宠物。另一方面是受传统宗教和饮食文化的影响，如视罗汉松为风水树；通过食用野生龟来寻求滋补养生之效。这两大因素将导致我国对野生动植物及制品的需求增加。

　　野生动植物贩卖是一个全球性问题。有关资料显示，全球野生动物贩卖量仅次于毒品、军火走私。美国今年7月发表的一份报告称，野生动物贩运为几十亿美元的非法贸易，对全球安全、经济发展、健康和法治都造成了破坏。并指出美国和中国是野生动物产品贩运的主要目的地。奥巴马甚至说：“偷猎受到保护的物种和野生动物及其衍生部分和产品的非法贸易代表了一种正在继续升级的国际危机。”事实上，野生动植物非法进入我国，已逐步威胁我国生物多样性、动植物健康和生态安全，如食人鲳。打击野生动植物贩卖行为，保护生态环境，成了国际普遍共识。

　　根据美国国务院发言人办公室2013年7月出版的《美中战略轨道会谈91项成果简报》，称中美双方承诺打击全球野生动物非法交易，在对全球形势的分析和对现有机制评估的基础上，寻求更有效打击野生动植物非法交易的合作机制；加强国家、地区和全球层面的执法，包括加强执法机构之间的合作；努力杜绝非法获取和交易的野生动物及其产品的来源和需求等，双方决定为扩展这些活动进一步探索最佳平台。这意味着我国在打击野生动植物非法交易方面作出实质的承诺。

　　此外，我国还是《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）缔约国。

　　检验检疫部门拥有动植物种类分类鉴定、检验检疫等方面的人才和技术，同时在口岸拥有法律赋予的执法职能，一线执法人员有丰富的动植物查验经验，相对其他兄弟单位，检验检疫部门具有综合性优势。故此，不论从维护我国生态安全和生物多样性、防范动植物及人类疫病传入，还是履行国际公约及双边条约的责任，践行美中战略会谈的承诺，检验检疫部门都应积极参与打击境外野生动植物贩卖行为，把它当成自身的“天然职责”，深入研究打击全球贩运野生动植物行为与动植物检验检疫执法的共同特点，加强与兄弟单位的合作，提高执法效率，阻断境外野生动植物经口岸的贩运途径。