山东荣成检验检疫局大力服务海洋经济发展

　　荣成，光荣之城、成功之城。

　　这里是一片英雄的土地，因有160多名将军的“新中国将军县”而名；

　　这里是一片神奇的土地，因有中国好望角、天尽头和太阳最早升起的“朝舞之地”而名；

　　这里是一片蓝色的土地，因有千里海岸线、200万亩海上牧场、连续30多年保持全国第一渔业大县称号而名。

　　习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时要求，要提高海洋资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变。总书记特别强调，要提高海洋开发能力，扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点。近年来，山东荣成检验检疫局全面履行把关服务职责的同时，在促进海洋经济转型升级上认真思考研究，积极帮助水产品企业探索走以海兴企、以海富企、以海富国、以海强国之路。

　　突出高端取向

　　数字说话：截至目前，荣成市拥有国外注册水产品企业数量达247厂次，占山东省六分之一，年出口水产品货值7亿多美元，是山东省最大出口精深加工水产品基地，精深加工水产品所占贸易比重达40%，高于全省12个百分点。

　　结构调整：针对出口水产品多以原料性为主、产品品种单一、附加值较低的情况，荣成检验检疫局发挥政策、技术等优势，突出高端取向，积极引导出口水产品行业转方式、调结构，向精深加工方向转型，实现水产品加工业由粗向精、由数量型向质量型和效益型转变。

　　荣东、荣山食品有限公司在全国率先开发生产海洋调理食品，因加工食用方便、风味独特，深受国际市场青睐，产品供不应求。荣成检验检疫局因势利导，发挥荣成海洋资源优势，引导、帮助、扶持53家企业生产、出口调理食品，集聚放大区域、规模、特色优势，抢得国际市场话语权。

　　针对辖区出口水产品传统市场主要集中在日韩的特点，荣成检验检疫局加大推荐出口水产品企业国外注册力度，帮助企业扩大出口市场，规避市场风险，目前出口日韩市场比例由90%下降到60%左右，出口水产品市场扩大到70多个国家和地区。

　　模式改革：荣成检验检疫局食品科科长常乃生说：“8个人的科室要监管130多家出口水产品企业。为了做到有效监管、科学监管，既能管得住、又能放得快，我们积极改革出口水产品检验监管模式，推行源头备案、过程监管、抽查验证和企业分类管理、产品风险分级及分档检测的‘三三制’监管模式。在过程监管中，荣成检验检疫局利用信息技术，对企业生产、管理、装运等过程进行视频监管，对重点企业、高风险产品进行现场监管。90%以上货物通过视频监管、电子监管放行，企业出口检验放行速度缩短到0.75天。”

　　助推远洋捕捞

　　现场连线：9月3日，石岛渔港码头，鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，荣成海洋渔业有限公司新建造的6艘1400马力远洋渔船拔锚起航，远赴西非渔场进行捕捞作业。面对近海渔业资源衰退的压力，发展远洋渔业、抢占国际资源已成为扩大海洋资源开发领域的重要措施。目前，荣成远洋渔船总量达145艘，占山东省的70%；作业区域遍布太平洋、大西洋、印度洋，预计年内出海作业远洋渔船将达到265艘，年新增水产品捕捞量12万吨左右，总产值将达30亿元以上。

　　政策解读：2013年，荣成检验检疫局出台促进荣成市外经贸稳定增长九条措施，其中围绕扶持远洋渔业发展出台以下政策：优先推荐远洋渔船欧盟注册；对远洋渔业企业新建的冷链物流中转库优先备案；对远洋渔业企业新上的金枪鱼加工项目优先推荐国外注册；对远洋渔船自捕水产品优先放行；对远洋渔船船员优先办理国际旅行健康证明书。

　　企业聚焦：在全国最大金枪鱼加工基地——荣成蓝润水产品有限公司，分级、去头、去皮、去骨、开片、真空包装、超低温速冻，企业从大西洋自捕的一条条披着白霜、经过超低温速冻的金枪鱼，被加工成在鲜红的生鱼片、罐头产品，出口至欧盟或国内销售。企业负责人王金龙说：“不要小看这一冻一切，比起在海外直接卖整条鲜鱼，身价涨了10倍。”

　　在素有“海上大寨”之称的大渔岛村，奥尼斯水产食品有限公司经理王新君自豪地说：“我们投资近3亿元，建造5条远洋鱿鱼钓船，预计年捕捞水产品1.5万吨。”

　　开发保护并重

　　美景直播：金秋荣成，碧海蓝天。驾舟海上，一排排养殖海带、扇贝、牡蛎的筏子，一个个放养活鱼的网箱，一条条穿梭不断的小船，人工造礁在海底形成的海洋牧场，像陆地放牧牛羊一样，让鱼虾贝类资源在自然海域里生长。

　　绿色开发：为加快打造国家级海洋牧场示范区，荣成检验检疫局对海上养殖区域推行GAP认证和备案管理。目前，备案河豚鱼养殖企业7家、3000万尾；备案海带、裙带、牡蛎等养殖场23个、8万多亩。不断创新养殖模式，实行全过程质量安全控制，从这片深蓝辽阔的海面下潜，上层海带、海蜇，中层鱼、虾，底层海参、贝类的立体化养殖模式，打造出一个让人惊叹的“海底银行”，海水养殖利润增长50%。

　　区域建设：为了改善辖区内的海洋生态环境，确保出口水产品质量安全，荣成检验检疫局加强对养殖海域的水质监测，实现从“要产量”到“要质量”的转变，推行养殖区域管理政府部门协调控制、政策法规控制、渔业化学品控制、养殖基地建设标准、质量安全追溯控制、突发问题应急控制等8大体系。荣成先后被确定为国家高技术研究发展计划成果产业化基地、国家级海洋综合开发示范区、国家级海水养殖科技兴农与可持续发展综合示范县和全国海水健康养殖示范区。美国FDA、日本农林水产省、韩国海洋水产部、俄罗斯兽医局对荣成进行相关项目检查时，都给予了高度评价。

　　海洋是蓝色的，所以人们称海洋经济为蓝色经济。走向大洋，开发海洋，就是走向更广阔的深蓝，就是开发深海远海资源。走向深蓝的号角已经吹响，大幕已经拉开，荣成检验检疫人对深蓝色的海洋之梦充满向往……