新疆自治区全面构建大质量工作长效机制

　　9月18日，记者在新疆维吾尔自治区召开的2013年全国质量月活动新闻发布会上了解到，2013年新疆在推进质量兴新战略方面，紧紧围绕提升产品质量、工程质量、服务质量，通过采取健全质量工作机制、质量奖励和考核机制、质量状况分析报告制度以及质量诚信体系建设等一系列措施，全面构建全区大质量工作长效机制。

　　当天，新疆自治区质监局、经信委、农业厅、住建厅、旅游局的相关负责人参加了新闻发布会，并通报了在深入实施质量兴新战略中所取得的成绩。

　　新疆自治区质监局党组书记、副局长阿地力·吾布力表示，质量工作长效机制的构建，为新疆贯彻质量发展纲要，深入推进质量兴新战略，加快新疆经济发展方式转变和质量总体水平的提高，建设“质量新疆”目标发挥重大的作用。

　　加强监督执法保障民生

　　2013年，新疆自治区质监局通过开展百家食品生产企业质量安全共承诺、特种设备安全排查整治等活动，切实维护了各族群众切身利益。

　　据了解，在保障食品质量安全方面，新疆自治区质监局组织食品企业开展履责报告工作，督促企业提高质量安全意识，自觉规范生产经营行为，严把食品生产企业市场准入关。对群众关心的酒类、乳制品、食用油、肉制品、调味品、糕点、方便食品、化妆品等重点产品开展为期7个月的专项整治活动，严防行业性、区域性食品质量安全问题发生。截至目前，全区共抽查食品1032批次，合格918批次，合格率达88.95%。

　　在特种设备安全方面，新疆自治区质监局对新疆石油、化工等大型重点民生建设工程中的特种设备施工单位和使用单位进行指导、服务和培训。组织全区质监系统开展特种设备安全大检查、大整治，特别加强电梯、车用气瓶、大型游乐设施、锅炉等关系民生安全的特种设备的监管，及时发现和消除隐患。

　　此外，新疆自治区质监局还加大了对涉及人身健康、人民生产和生活安全的食品、农资、建材、絮用纤维和床上用品等重点产品的监督检查和执法打假力度。

　　专项整治提高产品质量

　　为切实推进全区农产品质量安全水平的提升，促进农村经济又快又好发展，新疆农业厅围绕农业投入产品开展质量专项整治工作，针对品质低劣、群众投诉多、社会反映强烈的生产企业和种子繁育基地以及缺乏有效管理的农资承包、代理、分销单位或个人进行重点检查。据统计，截至目前，全区各级农业部门共查处违法违规案件285起，查扣不合格农资产品3103吨，为农民挽回经济损失2906万元。通过专项活动的开展，新疆农产品和农业投入产品的质量得到了有效提高。

　　在工程质量方面，新疆自治区住建厅紧紧围绕重点民生工程实施，强化工程质量安全监管，开展民生项目专项巡查，保质保量完成重点民生工程建设任务。截至8月底，全区城镇保障性安居工程开工22.5万套，占年度建设任务（26.4万套）的85.23%；安居富民工程开工31.04万户，占年度建设任务（30万户）的103.47%，并已竣工25.01万户，竣工率达83.37%。此外，坚持以在建房屋建筑工程（保障性安居工程）和市政基础设施工程为重点，集中开展预拌（商品）混凝土、“瘦身”钢筋和工程质量检测行为专项治理，对钢筋、混凝土等涉及结构安全的原材料进场验收和见证取样送检工作逐步规范，进场原材料质量得到了较好控制，工程实体质量和结构安全总体受控。

　　多措并举提升旅游服务

　　近年来，随着旅游市场规模的急剧扩张和产业链条的延长以及管理相对滞后，导致了旅游市场的服务质量出现问题。如星级饭店和A级景区由于对国家标准的落实不够，导致了后续投入不足、服务质量下降；旅行社方面，由于旅游法规的不完善，导致了低价竞争、欺客宰客、强迫购物和参加自费项目等问题。

　　为了维护旅游市场秩序，净化旅游市场环境，新疆自治区旅游局建立健全“引导与规范、准入与退出、服务与监管、治标与治本”相结合的工作机制，全面加强旅游市场监管，提升旅游服务质量。

　　2012年，新疆自治区旅游局对30家3A级旅游景区下发了限期整改通知书，对18家3A级旅游景区下发了警告通知书，取消了10家3A级旅游景区的等级资质；对22家4星级饭店下发了整改通知书，对5家4星级饭店下发了限期整改通知书。

　　新疆自治区旅游局纪检组长杨新民介绍，2013年新疆旅游局在2012年的基础上，开展了旅行社和3星级以下饭店服务质量提升的专项整治工作，取得了阶段性成果。预计，将会有15家左右的旅行社被取消资质，40家左右的旅行社被整改，部分4星级饭店被取消资质或被降星，10家左右的3星级以下饭店被取消资质。

　　他表示，10月1日《旅游法》实施后，新疆旅游服务质量还会有更大的提升。