靠创新驱动解难题

湖北检验检疫局 杨德春

　　创新是一个民族发展的不竭动力。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要依靠创新驱动发展战略，全面深化改革，努力解决我国经济发展的深层次矛盾，促进经济结构调整和转型升级。

　　综观质检工作面临的形势和任务，我们必须依靠创新驱动，深化质检改革，破解质检工作体制机制矛盾，进一步发挥质检工作在促进经济转型中的引领作用，以不断提升的产品质量营造良好的消费环境，使消费成为拉动经济增长的原动力。以严格把关和热情服务，创造快速便捷的通关环境，促进我国进出口贸易的稳定增长。

　　切实转变观念，将质检工作的重点真正放在服务上。质检部门不同于其他政府部门，我们的工作对象主要是企业，工作效果主要体现在产品质量上。长期以来我们的思维定势和工作模式就是“抓住企业，管好产品”。我们必须转变这种观念，因为，以政府现有的力量，要抓住所有企业显然不现实，也没有必要。市场经济，企业是市场主体，当然要对产品质量负主体责任，产品质量出了问题自然被市场法则淘汰。如果我们过分强调抓住企业，那么，企业的主体责任就会被弱化，产品质量就容易出问题，这一点，我们的教训很深刻。所以，我们要突出服务，打造产品质量公共服务平台，完善质检服务体系，培育第三方服务机构，以市场“无形之手”调节配置服务资源，让千千万万个企业通过等价交换原则，充分享受到标准、计量、检验、检测和认证服务。

　　顺势而为，大胆改革进出口商品检验监管模式。现行的进出口商品检验监管模式，是在计划经济大背景下形成和发展的，改革开放30多年，虽经过不断调整变革，但与国家经济发展特别是外经贸发展形势的要求不相适应的问题日益突出。今年7月24日，国务院常务会议研究确定促进外贸发展的具体措施，明确提出，减少出口法检商品种类，原则上一般工业制成品不再实行出口法检。这对我们改革探索进出口商品检验监管模式是一种“倒逼”，也就是说，我们必须对现行模式进行反思，抓紧研究制定检验监管体制改革方案。在当前，我们要认真贯彻国务院常务会议精神，切实落实好出口商品法定检验费暂免和减少出口法检商品种类等工作，积极推进“一次申报，一次查验，一次放行”的通关模式，为外贸出口企业提供便利化服务。

　　发挥质检工作的宏观管理职能，努力为经济结构调整和转型升级服务。今年以来，习近平总书记多次讲到，推进深化改革“宏观政策要稳定，微观经济要放活，社会政策要托底。”深化质检工作改革，也要做到抓得住，放得开。比如，这次出口法检商品的调整，一般工业及制成品出口不再实施法检，不等于所有出口商品都不管了。相反，对我们质检部门更好履行职责，进一步加强进出口商品质量的宏观管控提出了新的要求。国家质检总局局长支树平7月30日《在推进进出口工业产品的质量安全和示范区建设座谈会上的讲话》中指出，“建设出口工业产品质量安全示范区，就是我们提高出口商品质量安全水平的重要抓手。”要求我们通过出口示范区的引领带动作用，进一步完善地方政府、出口企业、监管部门、行业协会齐抓共管的质量安全新格局，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，提高贸易增长的质量和效益。

　　支树平局长强调指出：“提高产品质量是经济健康发展的基础，提升产品质量是一项长期而紧迫的重要任务，提升产品质量是各级质检部门的应尽职责”，这就为全系统今后一个时期的中心工作指明了前进方向。我们要进一步促进作风转变、职能转变，同时拿出转变职能、服务人民、服务国家经济建设和转型发展的实际行动和有效举措，取得实实在在的改革与发展成果，更加自信、更加坚定地走好中国特色质检工作之路。