宁夏检验检疫局促进外贸发展侧记

　　2013年以来，乘着“两区”建设的东风，宁夏外向型经济发展一路高歌猛进，交出了优异的成绩单——进出口增速与出口增速，双双排名全国第一。其中，进出口总值21.4亿美元，增速为64.1%，高于全国55.6个百分点；出口增速91.5%，高于全国出口平均增速82个百分点。

　　在促进地方经济发展方面，宁夏检验检疫局有一本“服务经”。“融入内陆开放型经济试验区建设大局，就等于摸准了宁夏发展的脉搏。打好服务这张牌，我们才能有为有位。”宁夏局局长宇方成说。

　　释放政策红利

　　提升开发开放水平，创造良好的政策环境是关键。在宁夏局的争取下，国家质检总局出台了《关于支持宁夏“两区”建设的意见》，六方面29条具体措施构成一套专门“对付”宁夏的政策组合拳。目前，该局已将《意见》涉及检验检疫的部分作了明确分工，强化工作对接，先行先试的优惠政策正在落地生根。

　　2013年初，在广泛调研的基础上，宁夏局出台了《促进外贸稳定增长若干措施》，让外贸企业最大限度地得到政策实惠。截至目前，该局已签发各类原产地证书2665份，涉及金额2.86亿美元，可帮助企业享受进口国关税优惠1000万美元以上。前不久，减免检验检疫费用和调整出口商品法检目录等政策的出台，更为宁夏外贸发展注入了新的动力。

　　在这个背景下，宁夏局进一步强化部门合作，优化资源整合，搭建起一个坚实广泛的工作平台。经该局协调，新的自治区促进食品和农产品出口工作领导小组正式组建，出口食品示范区建设受到自治区副主席王和山的批示肯定。此外，检地合作逐步深入，与石嘴山市签订了合作协议，正式启动出口化矿产品质量安全示范区建设。

　　打造便捷通道

　　对于内陆地区而言，安全快捷的对外开放通道至关重要。

　　银川航空口岸是宁夏唯一可供人员、货物直接出入境的一类口岸。宁夏局在机场国际旅检通道建成了西北一流的负压隔离室，并配备先进的各种检测设备。口岸核心能力的提升，为有效应对各种疫病疫情、确保出入境人员健康发挥了重要作用。2013年以来，检验检疫人员截获禁止入境携带物154批，同比增长了5倍多。

　　2013年9月，银川综合保税区正式封关运行，成为宁夏对外经贸交流的新通道。宁夏局在人员紧张的情况下，从各处室抽调精兵强将，很快组建了一支精干的筹建队伍。该局筹建办向地方政府提出一系列完善综保区检验检疫配套设施的意见建议，优化并充实了整个保税区的规划设计方案。科学的规划、严谨的态度使综保区从建设之初就站在了高起点上。

　　为提升验放效率，宁夏局还加强了与本地商务、海关等部门以及口岸检验检疫机构的配合，进一步扩大实施直通放行、绿色通道等优惠政策的覆盖面。目前，已有32家进出口企业纳入直通放行、11家企业享受绿色通道，大大缩短口岸通关时间，有效降低企业物流成本。

　　强化个性服务

　　外贸的稳定增长，归根到底还要靠广大企业。切实解决企业实际问题，是服务发展最直接的方式。

　　宁夏伊品集团是宁夏最大的农产品出口企业。2013年3月，该公司出口的饲料添加剂顺利通过检验检疫部门“一厂一品一案”监管模式验收。实施这一个性监管模式后，产品由过去的批批检验变为每30批抽检1批，供货周期缩短了10天至15天。公司副总裁王健说：“这样一来，我们每年可节约财务成本400万元，还提升了品牌价值，为开拓国际市场增添了新砝码。”

　　在自治区“一号工程”宁东能源化工基地，新一轮的建设正在火热进行中，进口成套设备源源不断。宁夏局提供“一企一策”个性化服务，做到随到随检。2013年8月，检验人员在神华宁煤集团检验进口膜回收装置时，发现有部件短少情况，涉案货值约70万美元。经与外方交涉确认为发货方责任，维护了企业的合法权益。

　　稳中有进积极进，稳中有为主动为。作为国门卫士，宁夏检验检疫人的手里总有一本“服务经”，为宁夏这片热土的开发开放保驾护航。