湖南益阳：加强品牌建设 推进质量兴市

　　提升产品质量品质，打造特色知名品牌，是实现产业转型升级、加快区域经济发展的必由之路。近几年来，湖南省益阳市委、市政府把产品质量和品牌建设工作列入重要议事日程，按照“政府主导、部门推动、企业为主”的思路，突出抓好质量兴市和品牌培育工作，走出了一条具有益阳特色的发展路子。

　　一、坚持质量兴市，强化质量工作

　　质量管理和质量安全关系到经济社会的健康快速发展，关系到人民群众的生命财产安全，是经济工作的生命线。为了把质量工作抓实抓好，益阳市委、市政府先后制定出台了《关于推进质量振兴战略的意见》、《关于实施标准化战略的意见》等政策文件，拿出了实施质量兴市与加强品牌培育的一揽子办法措施，构建了比较完善的政策支撑体系和发展保障机制。益阳市委常委会、市政府常务会坚持每年多次听取标准、质量、计量等工作情况，帮助解决质量管理工作面临的实际困难和发展难题。自2008年以来，市、县两级党委政府坚持在年初经济工作会议上对名牌企业获得者和国家、行业标准为主起草单位给予了表彰和奖励。加大骨干企业、重点产品的培育和扶持力度，通过采取“扶优扶强”原则，采取“政府牵头、部门协调、定点帮扶”等方式，积极为企业提供标准、计量、质量、特种设备等方面的技术服务，指导企业完善质量管理体系，加大技改投入，全面提升产品质量管理水平。目前，全市拥有“安化黑茶”、“大通湖大闸蟹”国家地理标志产品保护2个，湖南名牌36个，中国驰名商标15个，湖南省著名商标111个。2010年，益阳市被湖南省政府评为“湖南省标准化工作先进单位”。

　　二、突出品牌培育，打造质量经济

　　质量和品牌是竞争力、号召力、影响力，是经济健康的体魄，是长效发展的内核。近几年来，益阳市委、市政府把品牌培育和做大做强摆在突出位置，形成了一批拳头产品和龙头企业，支柱产业的质量经济效应越来越明显。一是围绕特色产业发展抓质量经济。在现代制造业方面，益阳橡塑集团制订的密炼机和平板硫化机国家标准已批准发布，两个产品均获得了“湖南名牌”荣誉称号。目前，益阳市机械行业共有7个产品获得“湖南名牌”产品称号。艾华电子获湖南省质量管理奖，其铝电解电容器在全球市场占有率达到70%。在食品产业方面，安化黑茶成为国家地理标志保护产品，并制定了6个地方标准，其中两个标准正上升为国家标准。克明面业获得湖南省质量管理奖、湖南名牌等，成为全国挂面行业的龙头企业。益华水产有限公司获美国FDA认证，成为全国淡水产品加工龙头企业，产品远销欧美市场，其斑点叉尾鮰养殖加工被批准为国家第七批农业标准化项目。在竹木加工业方面，目前拥有6个“湖南名牌”。二是推进产业结构调整抓质量经济。南方集团、东方公司的水泥生产通过产业升级，成功荣获“湖南名牌”产品。太阳鸟游艇股份有限公司作为国家小艇标准技术委员会副理事单位，积极制定、修订和备案企业标准60多个，成为益阳市产业结构调整中的亮点单位。三是结合企业自主创新抓质量经济。名牌企业带动了自主创新能力的提升，推动由“益阳制造”向“益阳创造”转变。湖南沅江市明星麻业有限公司主动与科研院所联合，编制了苎麻生物脱胶本色精干麻的行业标准，占领了苎麻纺织行业制高点，产品获得了“著名商标”称号。目前，全市建成国家级标准化项目6个，全市主导产业采用国际标准和国外先进标准比例达80%，由益阳市企业为主起草的国家标准5个，行业标准3个，地方标准80多个。

　　三、深化《纲要》落实，凸显质量价值

　　2012年2月6日，国务院下发了全国《质量发展纲要》，明确提出了建设质量强国的目标。在这一大背景下，益阳要实现经济发展、民生改善、与全国全省同步全面建成小康社会的目标，必须认真贯彻落实纲要精神，把加强质量工作作为加快转方式、调结构、扩总量、增后劲的重要抓手，进一步抓好质量兴市和品牌建设工作。一是要突出企业主体，提高科技创新力。把质量建设与诚信建设放在更加突出的位置，支持企业科技创新，促进企业管理创新，推动企业品牌创新，提升企业管理水平和核心竞争力，争创名牌产品，为建设质量强市打下坚实基础。二是要紧扣产业升级，增强质量竞争力。推动质量工作与产业升级良性互动，以技术标准战略提升产业发展水平，以示范区创建打造产业集群优势，以质量平台建设拓展产业发展空间，为构建现代产业质量体系提供支撑。三是要立足民生民利，挖掘消费拉动力。把人民满意作为质量工作的出发点和落脚点，严守质量安全“底线”，加大质量安全长效监管、质量诚信体系建设和质量安全风险管理力度，确保老百姓吃得放心、用得称心、住得安心。四是要加强组织协调，形成部门工作合力。要健全分类指导、考核激励等机制，强化政府推动、部门联动和社会互动，调动各方力量参与质量兴市建设，把纲要和质量兴湘战略落到实处。质监等相关部门切实加强监督管理，引导企业争创名牌产品，从源头把好质量安全关，努力确保全市食品、特种设备和重要工业产品质量安全。