政府认证不退出，“牙防组”还会复生

　　据本报今昨日报道:经卫生部规划财务司审计处证实,《关于全国牙防组财务收支情况的审计报告》首次确认,牙防组通过违规认证获取了利益,金额至少218.5万元。牙防组成员,特别是领导层大量从牙防组获得个人收益的情况,也在报告中得到披露。

　　牙防组已经成为一个“麻雀虽小,五脏俱全”的标本。“认证的不收钱,收钱的不认证”的利益寻租、工作人员从中获取暴利的腐败行为、账目漏洞曾被修补的做假账现象,乃至放高利贷、违规存款的洗钱行为,几乎集中了我们所能想象的“内部人操作”路径。

　　然而,打倒牙防组这只“死老虎”,显然不是我们的终极目标。目前我们看到的事实是,牙防组倒下了,但形形色色的“政府认证”还在盛行,“名牌产品评驯、“国优省优”的证书与牌匾,渗透入市场的各个角落,而其背后无一不有政府介入的影子。各种强制认证、人为设槛,导致了市场经济行政化的痕迹过浓。

　　如果政府执意要对某个市场行业领域进行类似的“品牌认证”,就必须明白:国家信誉不是可以随便赋予的,它之所以高于其他组织发放的信誉称号,就在于它高于市场,不可以采用商品交易的形式,兑换成某种利益;非经过一套相当完善的程序,不轻易授予。但是,掌握这一稀缺资源的“政府认证组织”,却难以获得有效的权力监管。

　　在瞬息万变的市场中,政府可以提供普适性的质量监管标准,却不应也不太可能去判定某个具体产品的优劣高下,其最终评判权是掌握在用脚投票的消费者手中。消费者完全可以根据个人喜好、性价比、售后服务水准等综合指标,来追逐他们心目中的“名牌产品”,并随时可以转移目标。换言之,名牌产品在市场发展过程中是一个动态词汇,其实际价值取决于消费者的认可程度。

　　牙防组现象之所以成为政府权力市场化的反面典型,在于政府越俎代庖,做了“市场才该做的事情”———名牌认证。因此,要有厘清政府过度管制下的市场怪象、还原市场自然发展规律,只有在自由开放、公平竞争基础上,进行有效的政府放权,让“政府名牌认证”退出市场,才能彻底堵塞类似牙防组现象的利益通道。