江西吉安市质监局制定出台“马上就办”活动方案

　　为进一步转变干部作风，提速行政效能，提升服务质量，打造群众满意机关，9月初，江西省吉安市质监局制定出台了在全市质监系统开展构建“马上就办”工作体系活动方案。

　　《方案》制定了行政审批快速便捷、行政执法规范公开、行政服务优质高效等工作目标，从成立工作领导机构、优化行政审批事项、规范行政执法权力、打造行政服务平台、完善效能工作制度、完善投诉查处制度、营造活动浓厚氛围、加强日常效能监察、查处群众投诉举报、建立工作奖惩机制等十个方面规定了构建“马上就办”工作体系活动内容及责任分工。

　　《方案》要求，进一步清理和精简行政审批事项和其他公共服务事项，使行政审批和公共服务事项数量减少30%以上，办理环节明显简化、工作重心明显下移，办理时限总体压缩30%以上。依照职责和权限，对本单位实施的法律法规中的行政处罚项目进行全面清理，确定行政处罚自由裁量权执行标准，建立质监部门行政处罚自由裁量权执行标准库。落实“两集中两到位”，保留的行政审批事项和其他公共服务事项全部进入市行政服务中心窗口集中办理，并全部纳入网上审批和电子监察。

　　采取职能归并的方式，将单位服务职能集中到行政服务科，整体进驻行政服务中心，设立窗口负责单位行政审批、公共服务事项的办理，窗口实行首席代表制，单位对窗口首席代表依法充分授权，除法律法规要求必须由单位领导审签、集体讨论决定和报政府或上级部门审批的事项外，其他事项由窗口首席代表审核办理，并在办事大厅和门户网站上予以公示。

　　窗口重新制定完善岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等窗口工作制度，在办事大厅和互联网上公开。制定投诉举报、投诉受理查处、效能告诫等相关制度和规定，并下发各单位。设计制定“马上就办”永久性标志，设计制作窗口的服务指南，并在服务指南封面印上永久性标志和“马上就办，办就办好”字样；制作服务承诺公示牌，公开岗位职能和服务承诺，公布投诉举报电话。通过网上审批和电子监察系统加大效能监察工作力度，做到每月一次通报，每季度开展一次针对窗口的明查暗访活动。及时与行政服务中心管委会及窗口协调处理发现的问题，切实为群众提供方便快捷、优质高效的服务。

　　对发现的违反机关效能建设、损害发展环境的问题讲行调查处理，并做到“快查快结”，对查处的问题，严格按照《江西省行政效能监察办法》、《“六个不准”和“六个一律”》规定予以问责，并督促整改，对查处的典型案例，通过媒体或通报的形式进行曝光。制定“服务窗口”和“服务标兵”评选细则，组织对窗口进行考核，确定考核结果，统一进行通报表彰。