两标准发布给中国电信业带来什么

　　一直备受关注的WCDMA和CDMA2000标准在5月16日同时发布，将整个3G产业的发展带入了一个新的发展阶段。在TD-SCDMA标准发布以来，WCDMA和CDMA2000标准的颁布就像是通信领域的一个不可预测的谜，一度众说纷纭。如今，当3 G标准全都呈现在我们面前的时候，网络运营商、设备制造商等一系列厂家将如何应对？中国通信市场能否有实力接受3个标准的考验？让我们带着疑问，静心倾听专家们的观点。

　　3G标准发放是非政府行为

　　自从5月16日WCDMA和CDMA2000标准发布以来，业内对3G未来在中国的发展一直众说纷纭。关于WCDMA和CDMA2000标准发布的相关问题，本报记者近日采访了业内专家廖小伟博士。

　　两标准发布与TD无关

　　记者：WCDMA和CDMA2000标准发布，对其在中国的发展有哪些益处和机会？

　　廖小伟：我国三大3G技术行业标准陆续发布，是我国信息通信产业和谐、科学、理性、务实发展的重要体现。最近WCDMA和CDMA2000行业标准得以发布，有助于产业界和理论界进一步理解政府对移动通信产业发展与监管方面的态度和信息。

　　在经济学中，标准是一个平台概念，存在非常强烈的路径依赖特性。而且，在标准的背后是专利，而专利又体现在产品之中。因此，从产品-专利-标准价值链来看，三大3G行业标准发布，促进了全球通信技术研发，也有助于推进我国3G建设进程。

　　　记者：两标准发布，直接让业界联想到中国的自有标准TD-SCDMA，对此业界也形成两方观点：一、TD标准不行了，需要W、C来救市；二、TD已经成熟了，出于WTO的原则，放行W、C两个标准。你倾向于　哪方观点？

　　廖小伟：我个人认为，TD-SCDMA作为三大领先的3G技术标准之一，其技术可行并已经具备了商业竞争能力。W、C两大标准发布，和TD成熟与否没有必然联系；不过，三个技术标准相继发布，标志着三大3G主流技术都已经基本成熟。

　　不妨大胆预测一下，在不远的未来，如果WiMAX能够成为新的3G国际标准，在我国应该同样会获颁行业标准。ICT科技的发展和移动通信标准制订的速度很快，标准发布后应该还会继续跟进。根据国际标准化组织的最新标准成果，我国的相关标准化组织还将继续补充完善中国3G行业标准。

　　运营市场进一步集中

　　记者：两标准发布，对运营商来说，尤其是对中国移动有什么影响？

　　廖小伟：在第三代移动通信发展方面，信息产业主管部门一直采取理性务实的态度，积极稳妥地加以推进。组织了世界上规模最大、参与厂商最多的3G网络技术实验，对WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA三种主流标准进行了全面的测试。

　　目前三大行业标准在测试之后陆续发布，应该说对运营商并没有直接的影响，因为技术标准采用，预计将是企业和市场选择的结果。W、C行业标准的发布，只是进一步明确了可选的范围而已。

　　记者：对小运营商的意义又是什么？中国电信业未来是否会出现“百花齐放”的分布格局？

　　廖小伟：全球比较来看，无线频率都是稀有资源，加上产业的自然垄断特征，没有哪个国家的移动通信市场是完全竞争的结构，所有的国家和地区，其移动通信市场的集中度都比较高，都是寡头垄断市场结构。

　　在OECD国家中，移动通信运营商数量都是被监管的或者是事实上受限的。比如，韩国、日本各为3家；英国为4家；美国在地理局部市场上约为5家，近年来经过几起兼并案，其市场还有进一步集中的趋势。

　　记者：华为能否借此机会弥补在TD领域的颓势？

　　廖小伟：华为是我国也是全球的领先通信厂商，在WCDMA等领域具有较强的竞争力。

　　牌照发放仍需多方面考虑

　　记者：中国标准已成“三足鼎立”之势，对3G在中国的发展前景，您能做一下展望吗？

　　廖小伟：首先，目前我国移动通信普及率还比较低约为35%，发达经济体大约在70%甚至更高。这也说明，我国3G话音通信的需求仍然是主要需求之一。

　　其次，随着国家信息化战略的逐步推进，我国3G数据通信需求将会得到飞速发展，而且也非常实际地看得见摸得着。

　　再次，从手机与PC的用户基数来看，我国手机近5亿而PC约为5000万，相差一个数量级。也就是说，宽带手机将成为我国全民信息化的主要载体。以3G为代表的移动通信将具有比2G时代更为广阔的前景。

　　记者：在这个时间发布WCDMA和CDMA2000标准，是否有考虑其他方面的因素？

　　廖小伟：我个人意见，理论上说，标准发放是非政府行为，行业标准发布和牌照发放并没有必然联系。可以认为，三大标准的技术条件已经基本成熟，技术方面已经不存在任何问题，无论是WCDMA、CDMA2000还是TD-SCDMA，都具备了发牌的条件。

　　但是，牌照的发放不仅要考虑技术的成熟度，还要考虑竞争格局的优化以及市场的各方面因素。

　　“三足鼎立”不会带来

　　中国电信业的“百花齐放”

　　自从2000年中国TD-SDMA被ITU批准成为3G国际标准以来，3G标准在中国的发放一直是人们争论的焦点。两标准的发布对中国电信业是喜是忧？其将给中国电信业带来什么？就此，本报记者采访了北京邮电大学经济管理学院教授、博士生导师曾剑秋教授。

　　“三足鼎立”更理性

　　面对WCDMA和CDMA2000标准的发布，有人认为是TD标准不行了，需要WCDMA和CDMA2000标准来救市，也有舆论称TD在中国市场已经成熟了，出于WTO的原则，中国放行WCDMA和CDMA2000标准。对此，曾剑秋教授发表了自己的观点。

　　曾教授认为，标准的发放表明了我国在标准政策方面更加理性，体现了我国在制定标准上宽广的胸怀，中国正以包容的心态发展3G。把WCDMA、CDMA2000标准和TD标准放在一个体系中进行竞争，对3 G的发展只有好处。其一定对中国电信业会有影响并带来竞争，但更有助于推动其更快的发展。而在这过程中，不会出现3G各标准之间的取代问题。在3G标准上采取开放的态度，表明我国已经有实力和信心来发展3G，同时3种标准的有效竞争也会推动TD的进一步发展和成熟。

“百花齐放”不现实

随着TD标准的发布，各大运营商都在积极筹备在奥运前将TD运用到电信市场。在运营商和制造商都把目光投放到TD阵营的时候，WCDMA和CDMA2000标准此时发布无疑给各大运营商点燃了一根引发竞争的导火索。

目前，中国移动对TD-SCDMA的一期招标已经完成，并同时在北京、青岛等城市进入试商用测试阶段。在此期间，中国移动凭借其强大的经济实力和庞大的客户群优势，一直走在TD-SCDMA发展的前列。面对两标准的发布，各运营商能否利用3G标准进一步加快中国3G市场的前进步伐？尤其是各中小运营商能否借WCDMA和CDMA2000标准发布的契机，走上3G市场的主导地位？面对这些问题，曾剑秋教授提出了一些看法。

曾教授介绍说：“首先，中国电信市场还没有施行完全的市场经济，未来3个标准将是有理、有序地往前推进，而‘百花齐放’的情况在中国不会出现。当然，中国选择两标准比TD晚半年发布，可能会有对‘3G牌照发放’和‘中国电信运营商重组’问题的考虑因素存在，但是其目的还是希望通过更透明公开的竞争方式来接受3G标准，以推动我国拥有自主产权的TD标准的发展。而两标准的发布对大唐、中兴、华为等电信制造商的影响很小。因为这些厂家对3G各标准无论在技术上还是市场上都已经进行了长期准备，哪一种标准的发布对其都是有利的发展契机。”

欧美3G标准

成为中国通信行业标准带来的影响

记者：欧美3G标准成为中国通信行业标准对其在中国的发展有哪些益处和机会？

绎明宇：近日，信息产业部公布了欧洲3G标准——WCDMA和美国3G标准——CDMA2000标准成为中国3G通信行业标准，这是在2006年中国政府将TD-SCDMA作为通信行业标准之后的又一举措。这反映出中国政府对以上三种3G标准及其技术成熟度的认可，也反映出中国政府对国外技术标准的开放性。

记者：两标准发布，直接让业界联想到中国的自有标准TD-SCDMA，对此业界也形成两方观点：一、TD标准不行了，需要W、C来救市；二、TD已经成熟了，出于WTO的原则，放行W、C两个标准。你倾向于哪方观点？

绎明宇：2006年信息产业部将TD-SCDMA首先列为通信行业标准，其目的就是显示中国政府对自有3G标准及其技术成熟性的认可。但对于技术更加成熟的欧美3G标准明显有其不公平性存在，这必然遭到欧美技术公司的异议。此次将两标准公布为中国通信行业标准也是对国外舆论的一种回应。

记者：两标准发布，对运营商来说，尤其是对中国移动有什么影响？对小运营商的意义又是什么？中国电信业未来是否会出现“百花齐放”的分布格局？

绎明宇：对于由于中国政府已宣布3G标准选择权下放给了持有3G牌照的电信运营商，所以此次欧美3G标准成为中国通信行业标准，在一定程度上有利于中国各大电信运营商有更多地选择的余地。

记者：在中移动已经公布的TD第一轮主设备招标中，中兴通讯、大唐移动和鼎桥中标份额约为5∶3∶1，此次标准的发布对国内通信制造商的影响是什么？尤其对大唐这样一直致力于TD研发的企业，其意义又如何？对国外运营商和制造商的有什么影响？

绎明宇：由于以上三个3G标准在中国通信业的影响早已形成，所以此次欧美3G标准对于中国通信设备厂商的研发投入方向等不会有什么大的影响。大唐集团作为中国3G标准的提出者，不会因欧美3G标准也成为中国通信标准而改变自身在TD-SCDMA标准上的主导地位，同时根据大唐目前具体情况来看，估计它也没有过多精力再投入到其他3G标准的技术体系的研发工作中。

记者：华为能否借此机会弥补在TD领域的颓势？

绎明宇：华为在WCDMA和CDMA2000方面市场重点主要放在了海外市场，这与中国3G市场迟迟不能启动有关。对于中国3G市场，华为必然采取多向共进的方式，这是个长期战略，而不会因为某个事件而有所影响。

记者：中国标准已成“三足鼎立”之势，对3G在中国的发展前景，您能做一下展望吗？

绎明宇：3G业务市场的发展与3G标准的选择基本没有直接的关系，除非是作为即将首次商用TD-SCDMA标准出现什么意想不到的问题。所以未来3G市场的发展主要视3G运营商与增值服务商等3G相关产业链主体是否能否形成很好的互动，从而推出吸引用户使用的各类应用服务。

记者：在这个时间发布WCDMA和CDMA2000标准，是否有考虑其他方面的因素？

绎明宇：由于中国在3G方面迟迟没有发布3G标准，同时国外也对3G标准的发布一直在努力争取，所以两标准的发布也势在必行。