福建厦门机场检验检疫局创邮检独门秘笈

　　履责保国门安全

　　福建厦门邮件处理中心是闽西南（厦漳泉龙）各类邮件总包、散件和邮政物流的集散中心，同时还承担着海峡两岸邮件交换和处理工作。2012年至今厦门机场检验检疫局共检疫监管进出境邮件269.05万件，仅2013年前7个月就有137.99万件，同比增长148.51%，而邮检工作人员只有两个人，实行“7天工作制”，工作强度可想而知。

　　随着国际物流业、电子商务、在线支付方式的迅猛发展，境外大量的奇花异草、新型宠物等以邮寄方式不断闯进国门，在这些违禁物品中，隐藏着各种有害生物。2012年以来，厦门机场局就查获活体蛇类、多肉花卉等不合格邮件580批3.96吨，并检出番茄黑环病毒、厚尾矮化线虫、小尾盾线虫、南方根结线虫、小杆线虫等多种有害生物，保护了口岸安全。

　　“工作苦，我们不怕，最担心市民不理解。”违禁物品依法应当退运或销毁，但不少违禁品是收件人急需之物，比如中药材、奶粉。面对他们的咨询、质问甚至指责，邮检人员只能耐心解释，反复讲解我国邮寄物检疫相关法律法规。

　　现如今，国际快件运输时间基本一致，企业要赢得市场，拼的就是通关速度。如何既保证国门安全又不影响快件投递时间，做到“速度”与“安全”兼得？厦门机场局自有一套“独门秘笈”：“快件清单核查+X光机现场查验+法定检验检疫+非法检通道抽查”的分类监管模式，构建自主把关体系，同时结合快件运营企业诚信情况和其他口岸截获情况，及时调整查验重点，严防违禁快件进境。2012年截获瞒报品名为“SAMPLE”的4种千余只活体收获蚁，其中3种国内尚无分布，该案例入选厦门检验检疫局查处的“十大维权案件”，引起社会广泛关注。

　　服务促企业发展

　　2012年5月，厦门通宇报关有限公司正式开办“厦港快件直通车”业务，承运国泰航空发送至厦门太古飞机工程有限公司的保税航材，包含部分进口维修用旧航材。快件揽收的当晚从香港装车起运，次日8点即抵达厦门快件监管中心，在途时间接近空运，有巨大的成本优势。

　　为帮助厦门太古飞机工程有限公司尽可能降低物流成本，缩短货物滞留时间，为飞机维修赢得充足时间，厦门机场局邮件快件科采取随到随检、旧航材卫生处理前置等措施，做好进境航材监管工作，助力企业发展。

　　“卫生处理前置后，直通车旧航材在中午就可以运抵公司，不仅可以减少仓储费用，更为飞机维修赢得了宝贵时间。”太古公司工作人员表示。截至目前，厦门机场局已监管“厦港快件直通车”进口航材336车、8350批次、货值2.09亿美元，其中旧航材1368批次。

　　管理强把关能力

　　如今，进出境邮快件以其寄递时间短、通关快捷的优势越来越受到企业和市民的青睐。在邮快件数量与日俱增的同时，也带来不少安全隐患。2012年以来，全国多口岸爆发性出现乌龟、蚂蚁、蜥蜴、蜘蛛等活动物藏身进境邮快件中的案例，给检验检疫工作带来新的挑战。

　　为了保证监管工作的准确性和有效性，厦门机场局邮件快件科全面梳理执法依据，制定《进出境邮寄物动植物检疫作业指导书》、《进出境快件、邮寄物卫生检疫作业指导书》、《检疫不合格邮件交接及处理流程》等业务指导规范，采用现场模拟、预研预判等方式，加强查验人员业务培训，提高检出率；并注重风险分析，制定重点国家、重点品名、重点人群的查验措施。同时，加强与海关、邮政、快件企业等单位沟通协调，强化现场执法联动，有效降低进出境邮快件的风险。

　　创新助快件腾飞

　　厦门进出境快件监管中心是福建省唯一的快件通关服务场所，承担着全省进出境快件的通关业务。根据近年厦门市GDP增长态势和快件监管中心作业量增长情况来看，2020年厦门快件监管中心作业量将高达29126吨，是2012年的1.48倍。

　　“不拼体力拼智力。靠增加人手来监管快件是行不通的，只能靠信息化。目前快件清单审核计算机管理系统（EDI系统）已不能满足快速通关要求，我们正自主开发新系统，在业务规则、查验模式、数据核销等方面对快件监管进行规范，将检验检疫执法把关功能通过系统得到更好的体现，打造厦门口岸便捷高效的快件检验检疫监管模式。”邮件快件科卢科长如是说。

　　“速度是我们快件运营企业立足之本。厦门机场局工作效率高，服务好，充分利用信息化技术进行查验，加快货物通关速度，让我们在市场上竞争力极强。”UPS负责人吴经理指出。

　　未来，厦门进出境快件监管中心将依托厦门独特的地理优势，成为对台快件通路最便捷的枢纽、对台快件的集散中心和海西经济走廊的国际快件集散中心。厦门机场检验检疫人将一如既往地积极、创新、务实开展检验检疫工作，迎接新一轮的飞越！