8月21日,国家质检总局副局长孙大伟在读到江苏南京检验检疫局关于调整检验监管职能的理论研究文章时,为其中的认真探索和深度思考所概感,欣然作出批示:“请有关部门高度重视这些研究和探索,着力总结经验,主动改革创新,不断完善新时期检验监管工作体系。同时,注意发现和培养人才,尽快形成理论研究骨干队伍”。
迅雷之举
7月24日,国务院常务会议提出,要尽快研究制定促进贸易便利化措施。
7月25日,国家质检总局召开局长办公会,局长、党组书记支树平要求全系统“注重研究大局、主动推进改革、扎实做好工作”。同日,江苏检验检疫局召开“重点工作推进会”,局长、党组书记王伟要求全省系统上下同心,“一着不让抓落实、坚持不懈促改革、尽心竭力谋发展”。
7月26日,南京检验检疫局召开半年工作总结会,局长、党组书记顾华丰要求全局干部职工“振奋精神、迎难而上,主动作为、深入探索”。
大幅度减少法检商品种类,原则上一般工业制成品不再实行出口法检,检验检疫系统面临诸多改革与挑战。为此,南京检验检疫局立刻召集各路业务骨干,通报情况,分析形势,组建起政策理论研究小组。8月5日,政策理论研究小组召开第一次碰头会。8月6日,在局务会上,政策研究小组牵头人、南京检验检疫局办公室主任董钧抛出8个研究主题和主攻方向。结合有序开展的各项业务工作,一个个课题研究随即展开。
8月15日,研究小组开展第二次讨论。随后,两篇有情况、有分析、有见解、有深度思考的理论研究文章《顺势而为 转型发展》《主动推进改革 促进外贸发展》完成。两篇文章近8000字,紧贴国务院部署和要求,紧密结合南京检验检疫局工作实际,应对挑战从容积极,研究问题条分缕析,制定措施有的放矢,提出建议切中实际。
8月21日,根据国家质检总局445号文件精神,理论研究小组有针对性地成立进口、出口、口岸3个调研小组,进一步明确了研究方向、调研主题和时间进度。
谋事之道
探索、创新、求变、思疑。检验检疫部门如何调整监管方向、找到监管抓手、有效发挥作用?如何找准定位、转换角色、优化职能?为找到更好的出路,拿出建设性的改革建议,机电处处长胡永春连续几天彻夜难眠,从事检验工作20多年的轻纺处处长徐鑫华每天挑灯夜战,经济开发区办事处主任戴炳仁冥思苦想……
一个个务实深入的座谈会相继召开,一次次目标明确的调研活动依次进行。调研小组一致认为,部分出口商品法检取消,并不意味着出口商品没人管了,也不意味着降低质量安全要求了,检验检疫系统仍然承担着《商检法》赋予的进出口商品质量安全监管责任,承担着打击出口假冒伪劣商品的职责。从某种意义上讲,工作空间更大了,监管责任更重了。
徐鑫华曾先后3次获国家质检总局科技兴检奖。他认为:“对保留在目录内的出口商品,应弱化批批检验,以合格假定为前提,引入风险管理机制,发现问题监督企业实施召回。”
“改革是治已病,但是也要治未病。”拥有机械工程、法律双学位,具有丰富一线工作经验的机电处副处长李榆摆明自己的观点,“在推进出口业务改革的同时,应考虑加快完善进口商品检验监管体制,进一步强化进境检疫查验工作。”
“进口产品也不能再实施批批检验了,必须快速放行、加强监管、发现问题快速追溯。”胡永春说。
8月19日,聚焦改革发展,由该局办公室主编的《信息参考》(第1期)应运而生。局办全员行动,集中精力,检索收集与当前事业发展密切相关的各方声音,收集到的文章有观点、有思想、有质疑、有探索,思想自由,兼容并包。截至目前,由秘书科科长钱炳江统筹,已有5期48篇、10万余字《信息参考》新鲜出炉,在南京检验检疫局领导和研究骨干中传阅,不断为研究大局开阔思路。
燎原之势
在南京检验检疫局积极应对改革的同时,一部分刚刚进入检验检疫系统的年轻人,心里还是有些不踏实。
庞浩刚到轻纺处不久,当初选择检验检疫部门是出于对这个行业的热爱和对这份事业的憧憬。小庞没想到,刚开始工作就遇上了系统改革。这不免让他以及和他一样的年轻人有些慌神。
政策理论研究小组成立后,庞浩作为年轻业务骨干代表进入讨论小组。参加了几次改革讨论,他从起初的不安变得平和,进而信心十足。他发现,在这个系统内,有一大批热爱事业又有丰富经验的同志,正在为改革、为事业积极作为,勇于担当。在探索讨论的过程中,他逐渐意识到,这次改革是检验检疫事业顺应时代大潮的一次大转型和大机遇,改革将让全系统变得更好、更强!随后,他又积极在同事中传递和交流这些新认识。
连日来,在南京检验检疫局,在江苏检验检疫系统,关于职能的研究和探索在持续推进。大家紧密结合经济社会发展和外经外贸发展大局,立足进出口商品检验监管实际和口岸把关特点,跳出质检看质检,跳出质检谋大局,围绕“管什么、怎么管,抓什么、怎么抓”和“放什么、抓什么,宽什么、严什么”命题,认真思考检验检疫部门如何调整方向、找准定位、转换角色、优化职能、有所为有所不为从而实现奋发有为。
大家说,爱我们的事业,就要认真负责、积极作为,履行好我们的使命,承担起我们的责任。