上海市对菜场公益化与标准化做出规划

　　由上海市商务委员会制定的《上海市食用农产品批发和零售市场发展规划(2013年-2020年)》正式公布。

　　该规划披露，到2020年时上海市要建成1500家标准化菜场，截至2012年底，已建成标准化菜场880家。这等于说，未来7年内，每年至少要新建100家标准化菜场。买菜是老百姓每天的开门七件事之一，方便民众买菜属于改善民生的善举。

　　菜场是否标准化，主要衡量指标是环境、卫生和菜品质量可追溯。非标准菜场经标准化改造，环境和卫生的改观，老百姓可以直观感受到，但要做到菜品质量可追溯，难度就大了。因而该制度目前尚处在探索试点阶段。

　　要实现菜场标准化，将投入不菲的资金。通常的做法是由菜场所有者出一部分，市、区两级财政予以一定比例补贴。据悉，这项补贴目前累计已投了几亿元。但大部分标准化成本还得由提高摊位费及其他管理费层层分摊，最终悄无声息地沉淀到菜价中。

　　不过，高摊位费及菜价增长的主要原因依然是菜场的非公益化。改革开放前，全国大小城市的菜场作为公共服务用品均由国家经营。后来受“泛市场化”影响，菜场大都已被改制。私人资本办菜场就是冲着赚钱来的，摊位费也就必然越来越高，以至于蔬菜从田间地头进入市民菜篮子这一过程所需的流通成本中，市场摊位费居然要占到约一半。如此，菜价咋能不贵？

　　挑明了菜价中的奥秘，对中低收入的市民而言，能到标准化菜场买菜当然很好，但恐怕更希望能到公益菜场买价钱实惠的菜。私人菜场回归公益的事，政府也在做，但力度远小于对标准化菜场的推进。我们认为，若政府财力允许，二者捆绑推进最好，若财力跟不上，则让菜场回归公益恐怕要比标准化更要紧。