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检验检疫工作系列谈:质检梦是否照旧做下去

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  哲学家赫拉克利特说:“人不能两次踏进同一条河流。”这是哲学领域关于变化的思辨,也同样适用于一个单位、一个系统的发展轨迹。

  从当前形势看,青山依旧在,江河万古流,质检事业依然面临良好发展机会。那么,新的问题产生了——质检梦是否照旧做下去?

  答案是也然,非也然。

  从肯定的层面讲,质检梦是中国梦的重要组成部分,必须毫不动摇地坚持做下去。

  首先,质量发展是兴国之道、强国之策,只会加强,不会削弱。质量是唯物的,反映一个国家的综合实力,是企业和产业核心竞争力的体现,也是国家文明程度的体现;既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成,又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。质量问题是经济社会发展的战略问题,关系可持续发展,关系人民群众切身利益,关系国家形象。

  其次,质量监管和质量发展息息相关、密不可分。改革开放30多年来,我国生产力水平显著提升,工业制成品的种类极大丰富,数量规模空前,涉及钢铁、能源、交通、化矿、五金、轻纺、消费品、食品等国民经济各个行业,可谓包罗万象,无处不在。与此相对应的是,国家先后建立了相应的质量监管部门,不断加大质量监管力度。设想一下,假使没有背后持之以恒的质量监管,工业能取得如今的繁荣是难以想象的。

  再次,党和国家始终高度重视质检工作。新中国成立尤其是改革开放以来,国家加快质检体制改革发展进程,先后实施“三检”合一并成立国家质检总局,相继绘制了《质量振兴纲要(1996-2010年)》、《质量发展纲要(2011-2020年)》等战略蓝图,党的十八大确立了要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来的基调,初步形成了中国特色质检发展之路。可以说,质检梦融合于中国梦的灵肉血脉之中,两者相生相伴,俱为一体,必须始终坚持,毫不动摇。

  从发展的层面讲,质检梦不是静态的、封闭的,必须创新发展,发扬光大。

  第一,质检工作必须适应生产力的发展。这一点,事关质检工作的生死存亡,不容小觑。此次国务院在复杂多变的经济形势下,选择向“三驾马车”中的出口挥出改革第一刀,而且这一刀最大的力度就用在出口商检领域,本身就是最好的明证。出口商品检验制度是我国在特殊的历史发展阶段在国门口岸设立的一道托底防线,这一“国家质量信用背书”之举,对于提高中国制造的产品质量水平、保护我国贸易商利益、维护我国对外政治形象都起到了不可替代、不容抹煞的显著作用。这些事实,可以从法检目录内外商品所遭受的退货或外方调查数据的显著差异性中得到明确的辨认和指向。然而,令人痛惜的是,这一功勋卓著的制度没有随着时代的发展和形势的变化得到最佳的调整。时至今日,被各方诟病为阻碍贸易发展的绊脚石,甚至是无用的、有害的,以致难逃覆亡的命运。可见,顺天者昌,逆天者亡,质检工作必须紧跟生产力的发展和生产关系的调整,来不得半点懈怠。

  第二,质检工作必须与时俱进、创新发展。这次国务院改革进出口商检,要求完善法检制度,给我们敲响了警钟。举一反三,推而广之,除了商品检验,质检工作的其他领域,尤其是出入境卫生检疫和动植物检疫工作,是否还在沿用几十年一成不变的粗放监管手段,是否能适应日新月异的国际贸易发展的新需要,是否能继续发挥国际贸易“体检师”、“守门人”的功用,这些问题,值得我们静下心来研究,打开门来探讨,扑下身子改进。

  前车之辙,后车之鉴。质检部门必须拿出壮士断腕的决心,拿出更大的勇气和智慧,加快自我革命,自我提升,在创新发展中赢取服务经济社会发展的更多机会。

作者:李海峰 来源:中国质量新闻网 发布时间:2013年08月28日
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