8月23日,北京京民大厦二层大会议室,来自多家进口企业的代表、行业协会专家齐聚一堂,就“进口动物预检工作模式改革”展开座谈,听取各方关于预检模式改革的意见,确定下一步工作思路和计划。
活动由国家质检总局动植司发起。司长黄冠胜表示:“我们今天主要是当听众,这也是动植司群众路线教育实践活动的一环,是虚心听取群众意见的一课。”
2012年,我国从澳大利亚进口奶牛6万头,2013年将不低于6万头。以往,每批进口牛规模约3000头,每批派出两名预检兽医,此模式在进口量不大的情况下较为灵活,进口企业之间协作要求不高。但当进口量达到一定规模(4万头以上)时,派出兽医手续周期较长、预检兽医选拔难度大、检疫费用高等问题突出。
2013年以来,动植司结合实际情况,对进口奶牛的境外预检模式实施改革,以进口量最大的澳大利亚为试点,提出预检工作组的工作模式。4月28日,由6名检疫专家组成的首批预检兽医工作组赴澳,试水模式改革。目前,第一批预检兽医工作组检疫官已顺利完成任务回国,为模式改革积累了宝贵的第一手资料。
预检模式改革取得的初步成效集中体现在办事效率提高、工作效果加强、成本预算节约和廉政风险防控等方面。该模式改革实施后,我国在海外长期驻守预检兽医,国内进口公司再也不需要等待选派兽医。遇到紧急情况,进口检疫许可证从申请到出证,当天即可完成。与之前的工作模式相比,改革后的工作模式可至少提前33个工作日。
“之前进口一批动物,需要6个月,现在快则一个月,慢则45天。前后算来,至少可以为我们企业节省出两个月时间。”北京中地种畜股份有限公司代表说,“提前两个月结束预检,奶牛就可以提前配种,提前生产,带来的效益是不可估量的。”
截至目前,驻澳预检兽医已开检16批动物,按照以往每批动物两位兽医官预检两个月的惯例,需要预检兽医32人次,每人预计经费约6万元,预检经费约计180余万元。目前,实际派出预检兽医12人次,节约预检人员20人次,预计节约经费百万余元。
“预检方式改革之前,我们每头牛检疫费用约为38.8元,改革之后只有28元。我们公司今年预计进口奶牛30万头,这样就可以省300多万元。这次预检工作模式改革给企业带来了实实在在的好处。”北京格林进口公司代表为大家算了一笔账。
同时,模式改革还提高了工作效率,有效整合了检疫资源。经测算,模式改革后工作效率是传统模式的3倍。
“工作组常驻国外之后,能够为我们提供更多的当地信息,使我们能够更加准确地把握国际形势,更加全面地了解国际价格、国际流行病等情况,给我们在贸易往来中提供了非常有利的谈判条件。”内蒙古腾牧业有限公司代表说。
在座谈中,企业代表们对预检模式改革也提出了一些中肯的意见和建议。有的代表认为应当提供更多的相关培训;也有代表提出应当拓展进口国家,改变卖方市场的被动局面;还有代表建议放开进口品种,满足国内市场的需求。
针对企业的建议,黄冠胜表示,动植司下一步将继续推进模式改革;继续开放市场,进一步拓宽进口种畜的境外货源市场;全面铺开运用,将经验逐步推广至其他进口动物种质资源。
面对面座谈,心连心服务。作风,在群众路线教育实践活动中转变。