践行群众路线是做好质监工作的内在要求

浙江省质监局党委书记 杨烨

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，浙江省质监系统紧密联系工作实际，讨论了质监系统新形势下践行群众路线的基本方法和要求，认清了当前本系统存在的一些问题，加强了对质监工作重大问题和深层次问题的理性思考。通过学习讨论，我们更加深刻认识到，践行群众路线是做好新时期质监工作的内在要求。

　　服务民生

　　“为民务实清廉”是党的群众路线教育实践活动的主题，“为民”是群众路线的根本目标。我省质监系统提出的“质为先、法为纲、民为本”的核心价值观就是践行“为民”要求的最好体现。就质监工作而言，质量工作本身具有群众性。质量有自然属性，产品质量的优劣、技术标准的高低都属于质量的自然属性；质量还有社会属性，那就是老百姓对质量有需求。质量的自然属性和社会属性，要求我们始终坚持把为人民服务作为质监工作的出发点和落脚点。

　　群众有没有得实惠、得到的实惠多不多，这要作为衡量我们质监工作的重要标尺。要时时事事处处从人民群众的根本利益出发，千方百计干实事、干成事，特别要筑牢质量安全底线，以坚守底线体现质监部门履职为民的信心和决心，让群众感受到质监部门真心实意地保障民生、为民谋利。

　　这次教育实践活动，我们提出要继续深入开展“调研走亲”活动，所有副处以上干部都要以支部为单位拿出“走亲”计划。通过走，听取意见，了解民意；通过走，密切与群众感情；通过走，改进下阶段工作。对于调研走访中发现的问题、群众提出的解决“四风”问题的建议以及通过意见征求座谈会等途径收集的意见，要不等不拖、立说立行，发现什么问题，就解决什么问题。

　　依靠群众

　　群众是我们工作的根基、血脉和力量。在工作中要深入基层、深入群众、深入实际，问政于民、问需于民、问计于民，听取批评，增进感情，做到“群众动嘴、干部跑腿”。

　　从质监工作自身来看，质量本身是群众创造的，质量也是依赖于群众的参与来进行约束的。就目前而言，群众对质量的参与性不足，我们现在很多制度设计还存在一定缺失，比如质量监督抽查的信息公开问题，目前还有不同意见，很多信息只为自己所用，不为群众所知。“为民”，就是要在这些方面得到实践。因此，必须牢固树立“民本”思想，大力弘扬“民为本”的核心价值理念，把群众路线贯穿到整个质监工作中去。

　　落实“为民”目标，工作手段要务实，工作作风要清廉。要坚持用唯物主义世界观方法论分析问题、解决问题。改革开放以来，我省质监工作大致经历了三个阶段，从以打击假冒伪劣产品为主，到加强规范管理提升质量水平，再到通过质量创新推动经济转型发展。每个阶段都有不同特点，我们不能用同一种思维、同一种眼光来看不同的阶段，不能用同一种方法来解决不同阶段的问题。要积极面对新情况，勇于开拓新思路，不断拿出新举措。

　　提高有效性

　　开展教育实践活动决不能脱离中心工作，搞“两张皮”。喊破嗓子，不如干出样子，不能只务虚、不务实，只空谈、不实干。因此，我们必须紧密依靠群众，全面发动，积极行动，把提高质监工作有效性这个目标始终贯穿于教育实践活动中。

　　党的十八大以后，浙江省委召开了十三届三次全会，提出要创新发展，转型发展，要求速度、质量、效益的统一。质监工作如何在这里面发挥作用，结合教育实践活动，要着重做好以下四个方面工作。

　　首先，要始终高举质量强省这面旗帜。质量强省建设是我们系统工作的一大抓手，也是我们服务大局、围绕中心的一面旗帜。我省质量强省工作要努力实现从产品质量向发展质量转变，从质量监管向质量建设转变，从浙江制造向品牌强省转变。这些目标与当前我省中心工作都紧密结合。当前关键要“三化”：一要目标化，不能光讲而没有目标；二要具体化，除了评政府质量奖、浙江名牌之外，还要考虑把工作本身具体化；三要可操作化，所有的措施都必须是切实可行的。

　　其次，要坚决守住民生民安这条底线。民生民安问题，关键是要研究新问题新情况。例如，随着食品监管职能面临调整，投诉举报已经逐步集中到特种设备方面，2013年第二季度，12365受理投诉举报1505件，同比增长95.71%，其中受理特种设备类举报906件，比上季上升344%。我们要根据新的趋势研究新方法，积极思考监管机制有没有改进的空间，现行的监管模式是不是符合实际情况。要根据新的趋势研究新方法，积极思考监管机制有没有改进的空间，现行的监管模式是不是符合当前实际。

　　再次，要构建一个适应浙江经济社会发展的技术支撑大平台。我们的技术机构还有继续发展的空间，目前技术机构行政依赖还是比较严重。技术机构发展要真正破除行政带动路径的依赖，以提升能力服务产业为发展方向，建立适应市场经济发展的技术支撑大平台。

　　第四，要努力建设好一支高素质系统干部队伍。质监事业的发展，必须要有一支过得硬、能打胜仗的干部队伍，必须是能够满足人民群众的期待，政治坚定、业务精湛、作风优良、清廉高效。我们要以提高能力素质为核心，切实贯彻党的群众路线，着力建设一支始终践行“质为先、法为纲、民为本”核心价值观的高素质质监队伍。