空调设置低于26° 控温标准成空文

　　7月以来，南方地区出现大范围持续性高温晴热天气，多地气温突破当地历史记录。高温天气催生用电高峰，全国大部分城市用电负荷连创新高，而在用电紧张的地区已开始实行错峰用电，部分老旧小区甚至频受断电困扰。

　　而与此形成鲜明对比的是，部分公共场所节能情况依然不乐观，大部分商场、影院仍将空调开得很低，低于26℃者比比皆是。甚至有影院开着空调卖毛毯，国务院控温标准几成空文。

　　国务院办公厅2007年下发《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准》，规定“夏季室内空调温度设置不得低于26℃”。然而这一节能举措实施多年，执行情况却一直很不乐观。

　　刚在北京市西城区某饭店参加完会议的刘女士诉苦说：“刚刚在会议室里冻得我只想钻到椅子里去，温度实在是太低了，估计也就20℃吧。手脚都冰凉冰凉的了。”据了解，目前北京市各企业单位对于“夏季室内空调温度设置不得低于26℃”这一规定执行的较为到位，而在一些商场、饭店和影院执行情况则比较差。

　　这种情况在全国多地都很普遍。某环保组织“自然之友”日前对上海公共建筑的一项抽查显示，2/3的公共场所室内温度低于国务院办公厅文件中规定的26℃。在上海的梅龙镇广场10楼环艺电影城放映厅，室内温度低到只有20.4℃，为了保暖，不少观众只得花50元钱租借影院提供的毛毯。“要不要毛毯？放映厅里温度比较低。”身着长袖长裤的检票员向进场观众贴心询问，“从今夏推出毛毯租借服务以来，一个场次至少借出七八条。”

　　而银行空调温度设置过低问题也比较普遍。不少老人反映，因为银行的椅子是金属的，一坐下冰凉冰凉的。外面气温那么高，里面这么冷，很容易感冒。据《新民晚报》报道，渣打银行大厦物业管理负责人杨先生透露，银行要求员工西装革履，空调温度肯定打得比较低，所以温度设定在22℃左右是常态。

　　有业内人士透露，“夏季室内空调温度设置不得低于26℃”规定之所以遭遇执行难，主要是因为其缺乏强制性。对于高档商场和酒店，单项能耗对其成本影响很小，因而对节能降耗缺乏动力。

　　业内人士建议，要多方面推动节能减排工作：首先，从政策上引导和鼓励相关的企业和单位，同时加强政府监管，对高消费场所违反节能规定的进行处罚。韩国目前就是用执行处罚制度来约束商家进行节能。如果商店开着门开空调或室内温度低于相关规定，将处以最多300万韩元（约合人民币16470元）罚款。

　　据了解，从整个北京地区电力分配来看，商业、餐饮等三产和居民用电占60%左右；二产和一产占40%左右。而空调用电占了整个电网负荷的四成左右。

　　据《北京晚报》报道，北京大型公共建筑每年耗电最高的达近400千瓦时/平方米，其中，办公楼平均为124千瓦时/平方米；商场为240千瓦时/平方米，宾馆饭店为134千瓦时/平方米。而居民建筑耗电量仅为26千瓦时/平方米，商场与之相比，耗电量高出近10倍。

　　据了解，目前北京、上海、山东3省市均将对公共建筑用电实行限额制度。按照单位面积的耗电量设计最高限额，一旦超限，电价将提高。超限越多，电价越贵。