2004年12月13日,美国贸易代表办公室发布其向美国国会提交的《2004年中国入世承诺评估报告》。就中国入世3年来的经济改革和履行入世承诺状况进行了回顾和评估。该报告的内容可以概括为:中国履行入世承诺成果显著,但问题尚存。
报告认为:中国对其国内经济体制所做的“巨大改革”应得到“应有的认可”。尽管中国在履行入世承诺方面成就显著,但离全面履行的标准尚存在较大差距。其中,美国最为关注的领域包括知识产权保护、贸易权和分销服务业务的开放、保险、快递业务和通讯服务业的开放、农业问题、产业政策及其透明度。
报告指出:2005年将是人们审视中国全面履约的关键的一年。美国政府将继续敦促中国全面履行入世承诺,特别是在保护美国专利权、商标权和著作权方面加大力度。美国政府还承诺加强同中国政府的沟通以尽早消除影响双边贸易的不利因素。