河南洛阳市两项旅游标准通过专家评审

　　2013年7月31日，河南省洛阳市旅游标准化工作领导小组办公室召开了《洛阳市旅游标准化发展规划（2013～2023）》及《洛阳市旅游标准体系》（以下简称《规划》《体系》）专家评审会议。会议邀请河南科技大学、洛阳师范学院、洛阳理工学院、洛阳市质监局、商务局、园林局等单位的专家和专业人士、学者组成评审组，对《规划》和《体系》的科学性、系统性、适用性与适度超前性等方面进行评审。评审组对《规划》和《体系》的质量给予了高度评价，一致认为：《规划》符合国家法律、法规以及政策的相关要求，融入产业发展理念，结合地方实际，适应发展趋势，操作性强，既与国家标准和行业标准相符，又体现洛阳地方特色，明确了全市旅游标准化发展的指导思想、主要目标、核心任务和实施措施，是洛阳市旅游标准化工作的战略性指导和技术支撑性文件，对洛阳市旅游业的发展起到引领和规范作用。《体系》思路清晰，内容详尽，为洛阳市今后各项旅游标准的制修订，以及洛阳市旅游标准化的管理工作提供了科学指导。

　　自2011年以来，洛阳市先后被国家标准委和国家旅游局批准为“国家旅游服务业标准化试点市”。洛阳市委、市政府高度重视试点市创建工作，出台了《洛阳市开展旅游标准化工作实施方案》、《洛阳市创建全国旅游标准化示范城市责任分工》、《洛阳市旅游标准化九大重点行业提升工作方案》、《洛阳市旅游标准化管理办法》、《洛阳市创建全国旅游标准化示范城市考核办法》等一系列文件，确立了工作目标，落实了工作责任，将旅游标准化工作纳入各级政府工作目标考核管理体系。旨在通过开展以旅游业为主的服务业标准化工作，达到全面提升城市服务水平、实现国际文化旅游名城的战略目标。按照国标委和国家旅游局的总体部署及要求，编制《规划》和《体系》是创建试点市的关键内容。2012年8月洛阳市政府采购中心通过公开招标方式，委托北京万象乾元国际咨询有限公司编制《规划》和《体系》。洛阳市政府成立了以李柳身市长为组长，常务副市长以及主抓质监、旅游工作副市长为副组长、各相关委局、县（市、区）负责人为成员的编制领导小组，全力支持《规划》的编制。洛阳市旅游标准化工作领导小组办公室组织协调北京万象乾元国际咨询有限公司迅速组建了以云南大学等高校专家组成的编制规划组。

　　按照《全国旅游标准化发展规划》的要求，编制组结合洛阳市旅游业发展业态、技术和管理创新要求，深入研究了国家标准委、旅游局和旅游标准化各试点省市的《旅游业标准体系表》，在吸取先进经验的基础上，结合对洛阳市的实地调研和问卷调查，经多方调研、反复论证，精心编制了《洛阳市旅游标准化发展规划（2013～2023）》。内容包括总则、规划背景、现状分析、目标战略、标准建设、标准实施工程、标准化工作安排、保障措施等八大内容，明确今后10年洛阳市旅游服务标准化发展的指导思想、目标战略、行动部署和保障措施。《洛阳市旅游标准体系》分为总则、旅游标准体系框架、旅游标准体系结构、旅游标准体系分类说明、旅游标准体系明细表五个部分，科学、系统、全面地把涉及旅游服务的诸多要素一并纳入标准体系内，结合洛阳实际，可操作性强，体现了用标准带动规范，用规范提升质量，用质量提高效益的体系建立作用。