完善公共服务标准体系 开创反腐倡廉建设新局面

　　天津市26个公共服务部门和行业都建立并完善了公共服务标准体系，开创了公共服务单位反腐倡廉建设的新局面。

　　早在2011年初，天津市政府转发了天津市监察局、天津市纠风办、天津市质监局《关于在公共服务单位推行服务标准化，切实纠正损害群众利益不正之风的实施意见》，提出用3年左右的时间，在全市公共服务单位推行服务标准化工作，其层级之高、规模之大、范围之广在全国绝无仅有。目前，天津市26个公共服务部门和行业实现了服务标准从无到有、从不完善到逐步完善的转变，全市形成了以政府统一要求的“十项服务标准”为主体、以各种服务质量标准为补充的公共服务标准体系。

　　对此，天津市纪委副书记韩启祥表示，党的十八大以来，新一届党的领导集体强调要把权力关进制度的笼子里，建立不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。服务标准化就是这样一项全新的制度安排。通过突出重点岗位和关键环节，在公共服务各个领域、各个环节逐步建立完善服务标准，不断将隐形规则转变成显性规则，实现用标准管权、用标准管事、用标准管人。

　　不正之风纠而复生、屡禁不止的顽症曾是困扰纪检、监察工作的老大难问题。韩启祥认为，天津市在公共服务行业推行公共服务标准化的过程中，已经逐步找到了解决问题的答案。那就是以解决群众反映强烈的突出问题为重点，推进公共服务标准化工作。天津市将解决作风建设中存在的突出问题为突破口，围绕易发多发不良行政行为和不良服务行为的薄弱环节，将预防腐败的要求落实到服务标准制定实施的全过程，促进政风行风持续好转。他们从群众看得见、摸得着的慵懒散拖、疲沓缓慢、落实不力等问题抓起，用标准规范行为、改进作风，努力增强实干意识，培育实干作风，体现实干效果，让群众切实感受到了作风的转变。

　　据了解，天津市纪委、监察局又专门研究制定了《关于深入推进服务标准化工作切实加强公共服务单位反腐倡廉建设的意见》，将继续强化服务标准制定、实施、评价、改进的闭环式管理，搞好服务标准体系与惩防体系目标任务的有效对接，加强对实施情况的跟踪分析，积极开展公共服务满意度调查和综合评估，探索建立公共服务质量追溯、绩效评价和监督问责制度，努力形成推动公共服务上水平的长效机制。