黑龙江黑河检验检疫局为中俄贸易加上“安全锁”

　　近年来，随着中俄贸易的持续升温、往来人员的逐年增多，也使得中俄口岸疫病疫情传入传出的风险和防控难度不断加大。黑龙江黑河检验检疫局与俄罗斯布市检验检疫部门就联防联控、科研合作等方面进行了有益尝试和大胆探索，在抗击“非典”、“甲流”、“麻疹”、“H7N9禽流感”等重大口岸疫病疫情防控中多次受到国家质检总局、黑龙江省及黑河市政府的表彰和奖励。俄卫生专家说，黑河口岸被检验检疫部门“上锁”了，俄罗斯人来黑河旅游和贸易更放心了。俄联邦卫生部副部长、国家总防疫师奥尼先科赞扬该局与俄布市检验检疫部门的合作是中俄边境线上的合作典范。

　　在国家质检总局、黑龙江检验检疫局以及地方政府的支持下，黑河检验检疫局进一步完善了口岸医学排查、快速检测和疑似病例移送专用通道等相关基础设施的建设；建立了口岸传染病防控防护用品、防控物资、核和核辐射、核生化物资储备库，媒介生物与卫生处理物资储备库；购置了各类手持式便携式放射线检测、红外体温检测仪，口岸微小气候监测仪，病原体快速检测等各类设备20余台套，满足了检疫查验需求；对口岸所有的工作规范、程序、机制、预案和记录进行统一梳理，制定统一规范、科学实用的工作规程和各类登记、记录，实现了内容、操作和记载的内在统一；采取骨干示范、集中培训、演练操作等方式，全面提高口岸一线工作人员的能力和素质；把具有专业技术的卫生检疫和动植物检疫人员充实到口岸一线，使口岸技术执法能力得到进一步增强。

　　黑河检验检疫局高度重视对俄沟通和交流工作。几年来，双方举行有关卫生检疫工作会谈20余次，签署工作纪要12份，采用传真、电话和互联网等多种形式沟通千余次，翻译俄罗斯标准、检验方法、政策和信息、函件以及俄方给国家质检总局的工作协议、备忘录等材料13万字，有效地解决了中俄口岸卫生检疫工作中存在的问题。

　　双方利用疫情通报热线对“非典”、“甲流”、“手足口病”、“禽流感”、“麻疹”等传染病疫情状况及时进行通报，并采取了有效防控措施。在2003年“非典”疫情严峻之时，双方建立了中俄边境口岸第一个疫情通报热线电话，每天电话沟通2次至3次，通报疫情。黑河检验检疫局将收集到的50余份有价值的信息及时翻译整理并上报，多次被有关媒体采用。俄罗斯卫生部副部长、国家总防疫师奥尼先科对黑河检验检疫局与俄阿州卫检部门间疫情热线的开通、信息沟通的及时、准确给予了高度赞扬，而这条双方首创的疫情热线则被俄联邦卫生部推广到了俄方所有边境口岸。

　　2009年5月，我国出现甲型H1N1流感确诊病例，俄方派出由预防医学专家组成的代表团实地考察了黑河口岸的疫情防控情况。俄方专家对黑河检验检疫局在黑河口岸疫病疫情防控中采取的严密而有效的措施深感满意。随后，黑河检验检疫局代表团对俄布市进行了工作回访并签署了会谈纪要，根据会谈纪要中方向俄方移交了8位俄籍入境发烧病例，俄方向黑河检验检疫局移交了2例疑似病例，双方还将10位患者的实验室检验结果进行了通报。

　　2010年4月，在黑河市和俄阿州发生了麻疹疫情，疫情引起了中俄高层领导人的高度重视。为了及时有效掌握疫情发展的态势并使疫病疫情得到有效防控，黑河检验检疫局多次与俄阿州消费者权益保护和公益监督局、国家质检总局、黑龙江检验检疫局、黑河市政府、黑河市卫生局、疾控中心等部门沟通，了解、交流疫情情况及采取的防控措施，并及时将俄方的麻疹疫情和防控举措等信息上报黑龙江检验检疫局和地方政府。在获知俄阿州在口岸采取麻疹疫苗接种、查验麻疹疫苗接种证书、禁止未接种麻疹疫苗的俄罗斯人出境等一系列限制措施后，黑河检验检疫局积极与俄方沟通，按上级指示通报我方疫情缓解状况和所采取的有效防控措施，消除了俄方的恐慌心理、防止了因俄方的限制措施，而影响两岸的经贸往来和人员交流（包括参加“哈洽会”人员）。最终，俄方只是对阿穆尔州居民采取上述限制措施，其他人员可以自由出入国境。疫情缓解后，俄方全面解除限制措施。

　　6月初，国家质检总局卫生检疫司副司长张朝华到黑河口岸检查麻疹防控工作，对黑河检验检疫局在口岸防控麻疹疫病中加强与俄方检验检疫部门沟通、及时准确获取相关信息以及加强对疫病的联防联控、积极应对疫病疫情、确保口岸安全畅通等方面采取的有效措施和做出的积极努力，给予了充分肯定。

　　黑河检验检疫局充分利用地域、技术、人才等优势及多年来在工作中与俄有关部门建立的信任基础，全力为上级机关和科研机构与俄方开展检验检疫科技合作进行协调、沟通与推进。自2006年以来，在黑河检验检疫局的努力下，成功促成中俄鼠疫防治站共同开展国际科研项目“中俄鼠传疾病联合监测活动”，该项目不但获得了科技部的科研立项支持，还得到了世界卫生组织的高度关注和认可，目前监测活动已扩展到了中蒙和南部沿海边境口岸。此后，俄阿州消费者权益保护和公益监督局与中国检科院、黑龙江检验检疫局再度合作，开展“中俄边境蜱携带病原流行病学调查和比较研究”等3个科研课题项目。