坚持群众路线践行发展理念

四川检验检疫局局长 孙颖杰

　　2013年以来，四川检验检疫局新一届党组认真贯彻国家质检总局关于建设中国特色质检工作体系的部署，落实“十二字方针”，在广泛调研、集思广益的基础上，研究确立了“依法行政、科学监管、从善向上、创新发展”的发展理念。党的群众路线教育实践活动开展以来，四川局党组进一步把坚持群众路线与践行发展理念有机结合，努力探索内陆特色检验检疫工作之路。

　　以依法行政为准则，切实维护人民群众根本利益。依法行政是检验检疫部门履行职责的根本准则。检验检疫部门的行政能力和执法水平与人民群众生产生活息息相关，与人民群众根本利益紧密相连。有法不依、执法不严，不作为、乱作为，不仅损坏检验检疫形象，而且损害群众利益。必须以对党和人民群众高度负责的态度，把维护群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，强化法治思维，树立法治理念，时时、事事、处处依法加强质量安全监管，应对质量安全风险，使行政执法行为始终建立在法律的框架下，运行在法制的轨道上。对内，依法治检，规范管理。坚持有为必有据，按制度办事、用制度管人，把权力放进制度的笼子里，使权力受控、管理可控。对外，依法施检，严格执法。坚持有为必有序，严格按照法律规定的权限、程序执法，不失职，不越权。坚持有为必有责，把执法行为与责任挂钩、与利益脱钩，秉公执法，公正执法，以事实为依据，以法律为准绳，树立刚正廉明的依法行政形象。坚持有为必有果，加大执法力度，维护法律的尊严。

　　以科学监管为关键，不断满足人民群众质量安全需求。科学监管是检验检疫发挥作用的关键所在。解决好人民群众关注的质量安全问题，不断满足人民群众的质量安全需求，是检验检疫部门不可推卸的责任，也是密切联系群众的有效途径。以有效监管为原则，更加注重对涉及安全、卫生、环保、健康、反欺诈项目的监管，原则问题决不让步，在确保质量安全的情况下为企业提供便利，当好促发展的“服务员”；以技术手段为支撑，突出以技术执法、凭数据说话的比较优势，树立科学权威的技术执法形象；以诚信体系为基础，推动监管工作从粗放型向精细化转变，监管模式由微观向宏观转变。

　　以从善向上为追求，广泛凝聚人民群众的智慧力量。从善向上是检验检疫事业凝心聚力的不懈追求。四川五年经历两次大地震，四川检验检疫人与灾难抗争，对善的理解尤为深刻，对向上的需求尤为迫切。开门纳谏听取意见，广泛听取群众的意见，借鉴吸收好的意见建议，使工作真正想群众所想、急群众所急、办群众所需，与群众形成良性互动；团结协作增进和谐，要从“善”的立场出发，融入大局，维护大局；勇于担当争创一流，跳出盆地看四川，立足西部看全国，敢于与强的比，找准短板，与快的赛，树立更高的目标，力戒享乐主义、奢靡之风，把工作当事业来追求。

　　以创新发展为动力，努力提高服务人民群众的水平。创新发展是检验检疫事业壮大的不竭动力。创新思维引领发展。创新，需要打破思维定势，不拘泥现状，不墨守陈规，逆向思维，另辟蹊径。需要解放思想，研究本地区、本系统、本部门的特色，着力使之转化为优势，努力在发挥特色优势上有所突破。需要转变思路，认真研究法检体制改革带来的新问题，以新的办法来应对发展中的新情况，牢牢把握工作的主动权。创新机制驱动发展。机制问题往往带有根本性、全局性，解决机制问题，激发活力，提升动力，才能更好地为实现发展创造条件。从事业长远发展的角度审视四川局的工作，管理体制、工作机制还有待进一步改革完善，还有待深入思考并实践如何把实验室建设与业务发展不匹配的压力转化为科技兴检的动力，如何把复合型人才与行政管理需求不适应的压力转化为人才强检的动力，如何把分支机构发展不均衡的压力转化为加强基层基础的动力，如何把事（企）业单位发展不充分的压力转化为事业单位改革的动力，如何把管理执行于一身的压力转化为管理执行分离的动力。四川局将努力通过解决这些前进中的问题，打开新的局面，实现新的发展。