浙江长兴县开展食品生产加工小作坊行政许可工作

　　为解决当前食品安全方面的突出问题，推动食品加工小作坊走规范、发展之路，不断提高食品质量安全水平，浙江长兴县质监局认真开展食品生产加工小作坊生产许可工作，以“六步走”确保食品加工小作坊纳入正常监管轨道。

　　第一步：全面排查，摸清底数。根据湖州市质监局食品生产加工小作坊生产许可目录，依托全县20个乡镇（街道、园区）质量与食品药品安全工作站的监管网络，通过乡镇质监站对辖区内的排摸和情况上报，经清理后长兴县内符合小作坊许可目录的有3家年糕、1家米粉加工作坊。

　　第二步：现场检查，处理到位。根据质监站上报的小作坊信息，对4家小作坊进行现场检查，发现这些小作坊基本无证无照，生产条件简陋，卫生差，业主的质量安全意识也很薄弱，不具备食品安全生产的基本条件。该局对业主进行了政策和法律法规解释，并下达责令整改书，责令其取得食品小作坊生产许可证和其他相关证照后才能生产。

　　第三步：培训指导，帮助整改。一是召开小作坊业主会议和培训工作，集体讲解办理食品生产加工小作坊许可的流程及所需准备的资料，做到制度和承诺书上墙，人员持健康证岗，严把原料进货验收关，卫生管理和生产工艺符合要求，产品批批检验合格出厂销售，并如实登记好进货、检验和销售台帐，为其申请取证做好先期指导工作。二是帮助小作坊业主指导切合实际的质量管理制度。考虑到小作坊业主的文化程度低，对管理制度又不熟悉的实际情况，该局专门为其制度原材料进货验收、生产过程质量控制管理、卫生管理、产品存放、出厂检验等简单实用的管理制度，帮助其建立食品安全保障体系。三是主动上门帮助4家小作坊对生产场所、设备设施、加工工艺等基础设施进行改进。一方面避免了企业业主盲目改建造成不必要的经济损失，另一方面规范了小作坊各项设施设备的操作、提前建立了食品安全等相关制度，有利于后期监管工作的开展。

　　第四步：受理申报，现场审核。生产加工小作坊业主通过帮扶、整改，达到小作坊生产许可基本条件后，报当地乡镇同意后，提交小作坊生产许可申请表。书面申请经初步核查，符合要求的，根据《浙江省食品生产加工小作坊生产许可管理办法（试行）》的规定，工作人员和具有食品生产许可审查证书的专业技术人员在规定时间，对申请的小作坊进行现场审查，对照食品小作坊生产许可审查通用要求，填写《浙江省食品生产加工小作坊生产许可现场审核表》和《浙江省食品生产加工小作坊生产许可审查报告》。

　　第五步：产品抽检，发证检检验。经现场审查，对符合食品加工小作坊质量安全条件的，现场抽取样品并送具有资质的检验机构进行检验，对存在的问题责令其进行整改。现场审查不符合条件的责令企业，不予抽样，并告知业主不得生产，并不予发放证书。

　　第六步：条件符合，发放许可。经现场审查合格且产品发证检验合格的，发放证书，允许生产。

　　目前，这4家食品加工小作坊都已达到了食品小作坊许可基本条件，并已发放了许可证。通过对4家小作坊的生产许可工作，促使其生产条件和卫生等面貌焕然一新，确保了小作坊产品的质量安全。