山东平邑县质监局推行“嵌入式”服务模式纪实

　　2012年以来，山东平邑县质监局按照“靠前服务、主动介入、深入企业、尽心帮扶、发挥作用”的工作思路，推行“嵌入式”服务模式，立足辖区工作实际，组织有关工作人员进入企业了解实情，提出及时、专业、有建设性的意见和建议，收到了较好的成效。

　　“在我们申办工业生产许可证的过程中，平邑县质监局领导先后3次到企业就取证情况进行调研和指导，综合业务科的工作人员更是进入企业靠前服务。为我们在实验室建设、厂房设备设计和安装、材料的申报等各方面提供了许多有建设性的建议和意见，使我们少走了不少的弯路。他们的这种服务模式，我们感到非常认可和欢迎。”山东美东生物科技有限公司的负责人感慨地说。这也是平邑县质监局推行“嵌入式”服务模式的一个缩影。

　　山东美东生物科技有限公司是平邑县的重点引资项目。该项目主要以金银花为原料生产生物制药、保健品、功能饮料、日化等系列产品。该项目的一期办公楼、金银花凉茶生产车间、中药前处理车间、成品库以及物流周转包装产品展厅车间已全部建设完成，具备了申请工业生产许可证的条件。平邑县质监局对企业负责人进行了“证前约谈”，对企业工程进度、标准审查备案、计量、特种设备管理、工业产品生产许可证申办等情况进行深入了解，认真梳理企业投产前的需求和困难，根据企业的具体情况，在生产场所规划、实验室建设、操作人员取证及标准、使用登记备案等方面对企业开展全方位的服务。该局还对一些筹备工作中的细节问题，采取“一对一”的方式，安排专门人员深入企业，面对面提供指导和帮助。在他们倾心尽力地提供专业指导下，这家企业在最短的时间内取得了工业生产许可证。

　　企业节能減排工作，历来是职能部门和企业比较头疼的事。为有效解决这一问题，该局成立了能源计量服务队，以3家重点耗能企业为工作的切入点，服务队深入到企业生产第一线，了解企业计量管理、主要能源消耗、能源计量器具配备等情况，帮助企业制定了切合实际的措施，从根本上提高了计量检测水平和能源计量管理水平。此外，他们还加大了对企业计量管理人员与计量检定人员的培训力度，通过集体授课、个别辅导、电话咨询等形式，指导企业有关人员系统地学习法律法规、规章、计量标准考核规范等专业基础知识，对企业在用计量器具的工作原理和使用维护等知识进行了系统传授，提高了企业专业技术人员的理论知识水平和实际操作能力。到目前为止，共举办各种培训班6期，参加培训人数达350人次。

　　2012年以来，在上级质监部门组织的罐头产品质量风险预测抽查中，平邑有近5个生产厂家生产的6种罐头产品，被查出食用添加剂超出国家标准。平邑县质监局一方面在立案查处的基础上，把全体稽查工作人员分成5个工作组，深入出现质量问题的厂家，帮助厂家认真检查生产过程的各个环节，有针对性地制定整改措施。另一方面，针对全县100余家果蔬罐头生产加工企业，该局决定举一反三，加强对食品添加剂管理、使用的监管工作。他们根据各个工作组和生产厂家整改情况的反馈和汇总，把重心放在生产加工企业食品添加剂使用制度的建立健全和监督制度落实上，帮助企业制定和完善了食品添加剂管理使用登记备案制度、使用管理制度、管理使用培训制度、信息反馈制度、全程监管制度等。对食品添加剂的管理使用进行了全过程、全时制、全方位的管理，堵住了以往管理中存在的问题。经过这样一系列有针对性的专项整治后，平邑在随后的省、市和县等职能部门组织的专项抽查中，食品添加剂的使用均符合国家标准。

　　如今，“想企业之所想，急企业之所急，尽自己之所职”，已成为平邑县质监局全体干部职工的一种共识。近年来，该局行风廉政建设、服务企业发展等方面的工作受到了县委、县政府和上级领导机关的表彰。