智能手机或将增加污染控制认证

　　随着智能手机价格的大众化，手机的更新换代更加频繁，被换掉的手机往往不能得到正确的处理。更重要的是，这些电子垃圾含有重金属铅、汞、镉，一旦处理不当，就会对环境造成污染，不仅严重影响人体的血液循环系统、中枢神经系统和内分泌系统等，并且会长期存留于环境中，造成持久性污染。

　　“建立电子电器产品有害物质限制使用管理机制势在必行。”国家认监委认证监管部二处副处长郝欣表示。

　　为了解决电子垃圾污染，欧盟向终端厂商提出了RoHS认证测试。据了解，早在2002年欧盟就制定了该强制性标准，主要用于电子电气产品的材料和工艺标准。RoHS是“电气电子设备中限制使用某些有害物质指令”的简称。

　　“2006年欧盟开始实施RoHS，使用或含有重金属以及多溴二苯醚PBDE、多溴联苯PBB等阻燃剂的电气电子产品限值超标将不允许进入欧盟市场。在欧盟这是一项必须执行的强制性指标。”郝欣说。

　　据中兴通讯手机产品测试中心主任谢伟透露，从2006年开始，中兴销往欧洲的终端均要通过RoHS测试认证。

　　但是，在中国污染控制认证才刚刚推行一年，而且是属于自愿性认证。据了解，国推污染控制于2012年7月开始受理认证申请，截至2013年上半年，全国共发放国推污染控制认证证书1500余张，获证企业164家。

　　“作为一项自愿性认证制度，国推污染控制认证虽然由国家统一建立实施，但它并不是企业产品进入市场的准入门槛，因此，企业自愿选择参与认证管理，充分体现了企业良好的社会责任意识和环境保护意识。”郝欣表示。

　　为什么欧盟是强制性认证而国内是自愿？对此，郝欣表示：“达到污染控制认证标准需要企业从源头开始就要对材料进行控制，这无疑会增加企业的生产成本，不可能一步到位。”

　　国内手机竞争激烈，利润很薄，增加这个认证环节对企业来说是不可承受之重。“到底能够增加多少成本呢？这要看手机的销量，销量大，成本就会摊薄。在手机材料方面会有一些要求，需要从供应链上就开始控制。本身在国内市场企业的利润就非常微薄，加上污染控制认证成本，就有可能亏损。一方面是希望能够承担社会责任，采用环保资源；另一方面又面临着利润的压力。所以，我们也是希望能够申请一些财政上的支撑。”谢伟表示。

　　“从国家层面看，推行强制性认证非常困难。国家不希望因此增加企业的生产成本，增加的成本肯定会转嫁到消费者身上。”郝欣透露。

　　据了解，财政部正在制定废旧电子产品回收办法，下一步手机将成为征收的对象。希望能够通过财政政策上的倾斜，鼓励企业积极申请污染控制认证，达到节能环保的目的。