用科学质量观推进质量强市建设的实践与思考

　　党的十八大报告指出，要深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。这不仅加深了对科学发展观的认识，也提高了对科学质量观的理解，为建设质量强市明确了新定位，提出了新要求。

　　提高对科学质量观的认识

　　提高对科学质量观的认识，就是要树立全面管理、综合治理、持续改进、以人为本的科学质量观。科学的质量观应该要全面理解质量，全面管理质量，全面把握事物内在的质量联系，探索事物发展的质量规律。质量问题是一个地区经济发展的战略问题，是推动经济社会又好又快发展的基础保障，是质监部门的责任所在，更是政府的责任所在。长期以来以质量强市领导小组办公室为平台，发挥牵头抓总作用，积极协调市直有关部门、县区、乡镇参与质量管理、质量监管、质量整治，形成多元治理的质量工作机制。在社会主义初级阶段，“以质取胜”战略仍然是我国经济发展的必然选择。全社会应持之以恒，打好质量管理基础，推进社会主义先进质量文化建设，将诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神转化为社会、广大企业及企业员工的行为准则，不断提升质量文化软实力，增强质量持续改进能力。

　　用科学质量观推动质量强市建设

　　科学质量观越来越受到重视。党的十八大报告提出，要深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。中央经济工作会议提出，要以提高经济增长质量和效益为中心，继续把握好稳中求进的工作总基调。我国是制造业大国，取得的发展成就是以高投入、高消耗、高污染、低效益为代价的，只有深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观指导下的质量观，服务经济机构战略性调整，才能有效破解发展中面临的环境污染、资源消耗、民生改善、稳定增长等问题，实现更高水平的发展。

　　科学质量观越来越发挥作用。质量关系速度、效益、环保、节能、安全、民生，没有质量，就谈不上又好又快，就谈不上以人为本。面对宏观环境复杂多变等不利因素，应该牢牢把握稳中求进的总基调，攻坚克难，负重前行，各项工作取得明显成效，全市经济社会呈现了经济平稳较快发展、多点支撑格局形成、产业转型步伐加快等特点。这主要得益于市委、市政府坚持好字为先、质量第一，毫不动摇地抓质量、上水平、促发展的结果。

　　科学质量观提出了新要求，还有许多需要思考、改进、完善的地方。比如，目前各地质量总体水平明显提升，但持续提升任务艰巨。这需要深入研究质量与经济转型、结构调整、品牌意识、企业责任的关系，探索质量发展规律。社会质量意识明显增强，但群众参与的热情还不够。推动建设质量强市，需要充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，大力开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量管理小组等群众性质量活动，让全社会都关心、重视、监督、解决质量。

　　在质量强市建设中应有更大作为

　　质监部门拥有包括标准、计量、认证认可在内的质量管理各种职能和手段，这些职能和手段是其他部门所不能替代的。在质量强市建设中，应有更大作为，发挥重要作用。

　　抓质量发挥重要作用。抓质量是基础。要充分发挥职能作用，加强质量振兴、质量发展，进一步完善质量标准、认证和计量体系，加强质量诚信体系建设。落实企业主体责任，推进企业首席质量官制度，大力实施品牌发展战略，围绕区域经济发展的优势产业和主导产品，培育区域品牌。

　　保安全发挥重要作用。保安全是底线。要充分发挥职能作用，强化从严监管、科学监管。始终把人民群众的质量安全需求放在首位，继续组织开展质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动，避免发生系统性、区域性和行业性质量安全问题。

　　促发展发挥重要作用。促发展是根本。要充分发挥职能作用，服务科学发展、转型发展。综合运用计量、标准、认证认可、生产许可、检验检测等手段加强服务。加快公共技术服务平台建设，建立不同层级的产品质量技术保障体系，扶持地方支柱产业，培育地方特色优势产品，满足不同地区产业产品发展的质量保障需求。

　　强质检发挥重要作用。强质检是保障。要充分发挥职能作用，增强质监实力，提升质监地位。突出质监部门靠技术执法、凭数据说话的比较优势，建设法治质监、科技质监、和谐质监，努力提升依法行政水平、技术保障能力和干部队伍素质。同时加强经费投入和技术装备建设，提高基层一线履职把关能力。