经国务院科教领导小组批准,自2002年7月正式启动12个重大科技专项的实施以来,总体进展情况良好。已到位国拨经费50多亿元,同时吸引了地方政府和企业的投入100多亿元。共有2000多个企业、科研机构、高等学校参与专项工作,初步形成了纵横联动、共同推进重大科技专项实施的良好局面。
重大科技专项实施一年多来,取得了一系列令人鼓舞的重要阶段性成果。例如,以众志、龙芯、方舟为代表的国产嵌入式中央处理器和数字信号处理器取得群体性技术突破,它们的推广应用必定能够促进传统产业结构升级,提高我国IT产业附加值和竞争力;“创新药物和中药现代化”成功研制出重组腺病毒-p53抗癌注射液,现已完成临床研究,获得新药证书,并申请三项国家发明专利,成为我国和国际上第一种在基因水平进行肿瘤治疗的重组技术药物。电子政务信息安全技术继在海南与广东省成功投入应用后,也将在近期应用于规模更大更复杂的国务院办公系统。该系统是“电子政务”专项的核心工程,作为国内网安全支撑平台和应用支撑大平台,最终将实现我国六大系统的互连互通。重大科技专项进一步推动了“人才、专利、技术标准”三大战略的落实,共培养了1000多名重大课题带头人,有近2000名博士和留学回国人员直接参与到重大专项的实施中,已提出专利申请600多项,形成各类技术标准300多项,开发新产品、新材料等800多项。
重大科技专项的实施,还推动了科研项目组织管理上的创新。一是推动了社会各方面资源联合。每个专项都联合了多个部门、地方省市、行业协会、科研院所、大学和企业,使社会各界凝聚在一起,共同创业,有利于集中力量办大事。二是实现项目、基地、人才协同发展。各个专项都把项目研究与人才凝聚培养相结合作为一项重要内容来抓,同时在实施过程中特别注重研发基地与产业化基地的统筹兼顾、共同发展。三是结合项目特点进行组织方式创新。引入科技项目“业主制”的组织方式,规范和明确了项目实施主体及参与项目各方的责任、权利和义务,实行科研项目企业化运作,如电动汽车专项还重新组织优势研发力量,成立了股份制公司。四是加强项目过程管理和中期评估。大部分重大专项在实施过程中引入“第三方监理”机制,对专项实施过程中的进度、质量和资金使用进行控制,不仅改变了以往科技系统封闭式的过程管理模式,而且还促进了科技评估咨询等中介机构的发展,引入了更多的社会监督。一年多来,重大科技专项的成功实施说明,在社会主义市场经济条件下,科技工作只要真正做到集中力量、集成资源是可以办成大事的。(