从监管经营户转为监管市场主办单位 湖北武汉建立集贸市场计量长效监管机制

　　今年4月以来，湖北省武汉市集贸市场的计量器具检定工作有条不紊地全面铺开。记者跟随省市联合检查组分别来到广埠屯菜场、华中科技大学综合市场、水果湖菜市场等，看到计量检定人员携带着标准砝码，对每个摊点进行检测、校正、记录、贴标，做到一秤不漏、毫克不差。买菜的群众告诉记者，秤准量足关系他们的利益，几分几角体现社会的诚信。

　　前不久，武汉市质量技监局组织的计量监督抽查情况表明，集贸市场计量器具的合格率不稳定，好的达到90%以上，差的仅为28%。因此，群众反映计量器具普遍存在量值不准、老化损坏的现象，还有少数不法商贩对计量器具进行改装，打击黑心秤坑害消费者的问题多次成为武汉市人大和政协代表的“两会”提案。

　　据统计，武汉市拥有320家大中型集贸市场，现有度盘秤、电子秤4万多台（件）。根据《计量法》规定，这批用于贸易结算的计量器具必须对其实行强制检定。然而，多年以来，对集贸市场在用计量器具的检定工作却难以落实。原因何在？说到底就是由谁支付这笔检定费用的问题。

　　对此，涉及计量器具检定费的经营者和管理者各有说法：卖菜人认为交纳检定费增加了经营负担，他们已向市场交纳了一笔包括场租、管理、卫生、水电等摊位费。市场管理者则表示，他们收取的管理费不包括计量器具检定费，因为市场管理没有计量器具的检定职责。由于计量检定机构难以收取必要的检定费用，导致了集贸市场的计量器具未能按期检定。

　　去年7月，武汉市质量技监局向政府提出改革建议：将集贸市场在用计量器具的检定费用纳入政府预算，由市、区两级政府各按50%的比例对每台在用计量器具的检定费用进行补贴，各计量检定机构不再向经营者收取检定费。

　　随后，武汉市政府决定自2007年开始由市、区两级政府拨付专款100万元，投入集贸市场在用计量器具的强制检定，从根本上解决计量器具所需的检定费用。目前，被定为民心工程的此项改革已在该市13个城区统一实施，并有效地促进了集贸市场在用计量器具的强制检定工作。

　　先行开展试点工作的江岸区和洪山区质量技监、经贸、工商等部门通力合作，共同组织对辖区集贸市场的计量器具检定。他们对每台秤进行定检记录，将业主姓名、摊位号、计量器具类别、生产厂家、出厂编号、检定情况等建立了电子档案，实行动态监管。集贸市场的负责人告诉记者，计量器具检定费改为政府专款支付以来，经营者们自觉地增强计量意识，纷纷签订了公平交易承诺书，计量投诉明显下降。

　　武汉市质量技监部门以此为契机，着手建立谁主管、谁负责的长效监管机制，把监管对象从成千上万的经营户转向市场主办单位。他们通过签订责任状、强制检定、监督检查等办法，重点督促市场主办单位落实各项计量管理制度，加强对经营户的计量规范，开始形成一个计量监管的新格局。