山东黄岛口岸在发现全国首例中子超标案例

　　“这是全国口岸首次发现中子超标。在此次事件中，山东检验检疫局应对积极，处置得当，有效保障了口岸卫生安全。”7月5日，国家质检总局反恐办对黄岛口岸4月19日发生的一起紧急事件进行了通报，该局在此事件中的有效处置受到表扬。由此，山东口岸核生化防控工作受到广泛关注。

　　“滴、滴、滴……”4月19日下午3点15分，黄岛口岸，一个看似普通的集装箱经过通道式核与辐射监测仪时，监测仪突然报警：中子超标！

　　二次复检，再次报警！

　　山东检验检疫局一系列应急处置措施马上激活，一切有条不紊地展开。集装箱被立即调至临时隔离区，工作人员放置警示标识，核查货物合法性。经查，该批货物有中国检验认证集团马赛有限公司出具的《进口旧机电装运前检验证书》，但无环保部门签发的放射性同位素与射线装置进口许可证。企业提供情况说明称，货物中梳毛机喂毛斗电器用件含有放射性同位素镅。

　　逐级上报后，接到指示，通报地方反恐办、定期检测临时隔离区、告知企业处置要求、联系海关做好退运准备，与环保部门沟通协作，防控专业技术组初步认定，此次事件是由放射性同位素镅和铍（镅铍中子源）引发中子超标。

　　目前，该批货物已移交海关，正在办理退运。

　　近年来，山东检验检疫局加强口岸核生化有害因子监测与反恐应急处置工作，严把国境口岸防线，建立完善口岸核生化防控屏障，取得了一定成效。

　　“再硬也得啃”

　　口岸核生化应急处置工作，专业性强、处置风险大、涉及部门多，它要求领导干部和一线人员大局意识要强，专业人员业务素质要高，各部门联动反应要快，绝不能存有任何侥幸心理，故被称为口岸卫生检疫的“硬骨头”。

　　山东口岸点多、线长、面广、任务重。现有13个海港口岸、4个空港口岸，其中有10个旅检口岸。每周往返日本、韩国、香港等国家和地区的飞机达350架次、客轮达50艘次。对山东出入境检验检疫部门说，“核生化防控”这块“骨头”不是一般地硬。

　　山东检验检疫局和所属各口岸分支局均成立了由该局领导任组长的核生化有害因子监测和反恐防控工作领导小组。同时，对各项反恐防控任务完成情况进行全面督导检查。目前，以海港集装箱货物、空港旅检通道为监测重点的核生化监测防线进一步加强，山东口岸监测功能布局日趋合理。

　　日本核泄漏事件发生后，山东检验检疫局有计划、有重点地在山东口岸配置车辆通道式核与辐射监测系统、行人通道式核与辐射监测系统、便携式核素分析仪、α、β表面污染测量仪、生物反恐侦检箱和便携式化学气体探测器等。以人为本，始终把口岸一线人员的健康安全放在首位，利用自有资金，给口岸一线人员配置了核生化防护服、个人剂量计、放射性物质收纳器、生物安全运输箱、放射性远程操作杆和操作钳等。

　　“再忙也要练”

　　“一名旅客在携带行李通过门式放射性检测仪时，检测仪报警。”5月24日下午2点，烟台海港口岸发现入境行李放射性超标事件，现场检验检疫人员立即行动，紧张有序地开展应急处置……

　　这是山东检验检疫局举办的口岸核辐射超标突发事件应急处置演练，国家质检总局反恐办、山东省公安厅反恐总队、山东省环保厅辐射管理站、烟台市有关领导以及山东检验检疫系统的40余名反恐培训班学员正在现场观摩演练。

　　加强专业队伍建设是提高口岸核生化有害因子监测和反恐应急处置工作有效性的关键所在。为此，山东检验检疫局坚持预防为主，以制度、方案、预案建设为基础，加强专业技术培训，实施高仿真演练，保证应急队伍随时拉得出、打得响。

　　同时，该局加强技术培训，充分发挥防控专业技术组优势作用，积极开展专业技术培训。积极推广岗位培训与上岗考核制度，切实做到专人、专岗、专职、专责。优化专业人员配置，目前山东17个口岸均保证至少1名医学专业人员专职负责口岸核生化监测和处置工作，其中2名为放射医学专业人员。

　　2012年以来，山东检验检疫局专门编制了《口岸核与辐射应急处置培训教材》，从实际、实战、实用出发，从难、从严、从细要求，举办专业培训7次，其所属口岸分支局举行口岸突发事件应急处置与反恐实战演练12次。目前，山东口岸核生化监测和处置工作反应速度更快、应对措施更实、处置能力更强。

　　“再少不松懈”

　　虽然核生化超标的偶发事件较少，较难发现。山东检验检疫局提出，只要把各项工作做细、做实，充分发挥协作机制的作用，巧借外力形成合力，就能起到事半功倍的效果。

　　一方面，山东检验检疫局采取多种渠道、多种方式，加强对出入境人员和代理公司等的宣传教育。在国境口岸旅检通道播放宣传视频、发放宣传资料，组织专家对航空和船舶公司进行集中培训等，强化口岸核与辐射监测职能，避免出入境人员、货物等因核与辐射检测延误通关等情况的发生。

　　另一方面，山东检验检疫局完善部门联动机制，健全联防机制，联防联控聚合力。主动与山东省反恐办建立健全信息通报机制，定期向省反恐办通报口岸核生化监测情况，与山东省环保厅达成《加强协作、保护环境、服务发展合作备忘录》框架协议；与山东省卫生厅签订《加强全面协作，确保口岸卫生安全合作备忘录》；与青岛海关签署合作备忘录，就应对突发事件处置工作加强合作。

　　同时，山东检验检疫局所属口岸分支局均与地方反恐、卫生、环保等有关部门建立健全信息通报、病例移交、协调处置等合作机制，共同有效应对口岸核生化突发事件。

　　“再难也攻关”

　　核生化及有害因子监测工作技术复杂，必须在第一时间内提供全面准确的定性和定量检测报告。因此强有力的技术支撑和科研创新能力是口岸核生化及有害因子监测和反恐防控工作的命脉。

　　山东烟台检验检疫局放射性实验室是全国质检系统内仅有的两所放射性检测重点实验室之一。山东检验检疫局充分利用现有资源优势，承担了国家质检总局“口岸核与辐射监控体系建立与运行研究”和“放射性核素诊疗出入境人员的公共卫生风险及应对措施研究”两个科研课题的研究。并结合山东口岸实际，以风险分析为基础，加强风险管理，认真开展风险排查，探索建立了“口岸监测发现放射性超标事件+实验室核素分析+后续有效处置+风险分析预警”的口岸核与辐射监控预警体系，撰写了《山东口岸核与辐射有害因子监测处置工作现状》论文。

　　据统计，2011年以来，山东口岸在检疫查验过程中，共检出核与辐射有害因子超标情况120例，其中入境集装箱、货物监测超标9批次，入境人员监测超标102例，入境人员携带物监测超标9件次。其中，移交环保部门2例、退运4例，其他经排查并按有关规定整改后放行。

　　口岸核生化反恐工作敏感性强，尤其在国内外重大活动时间节点上，其危害性、影响性更是不容忽视。坚守山东口岸，筑牢核生化反恐“防火墙”，山东检验检疫人的信念始终如一……