陕西汉中检验检疫局服务地方特色产业发展纪实

　　在一般人眼中，监管部门与企业似乎是猫和老鼠的关系。有时候，监管人员一来，企业就打颤——“挑刺的咋又来了”！

　　在陕西汉中，企业对汉中检验检疫局的看法却不一样。该局的倾心服务逐渐赢得了企业的信任。他们认为，汉中检验检疫局的人是来帮助搞发展的，是企业的贴心人。采访过程中，记者深刻地感受到，监管理念一变，检企间的关系就融洽了，监管工作也好开展了。6月17日，记者走进汉中检验检疫局，亲身感受到了汉中检验检疫人服务企业的氛围和劲头。

　　用“情”服务

　　汉中素有“西北小江南”的美誉，是以农业为主的经济欠发达地区。近年来，汉中市政府把促进特色产业发展确定为“农业强市”的突破口。紧贴汉中市委市政府思路，汉中检验检疫局积极扶持特色产业发展。

　　柑橘是汉中特色产业之一，橘农近百万。汉中检验检疫局副局长刘义平说：“柑橘是当地老百姓致富的主导产业。我是从农村里走出来的，这一产业发展得好坏，对老百姓来说至关重要，所以汉中检验检疫局对柑橘产业的扶持力度最大。”

　　在汉中，柑橘出口是近两年才出现的新兴产业。为确保柑橘质量安全，汉中检验检疫局狠抓业务人员技能提升，专门开设柑橘监管课，采用“请进来、走出去”的方式组织培训，提升自身监管水平。

　　汉中出口柑橘主要集中在城固县一带。由于大部分果农没有技术基础，汉中检验检疫局与当地果业部门合作，免费为果农开展培训，规范种植管理，共同做好疫情监测和病虫害防治工作。

　　为给汉中柑橘出口创造便捷通关环境，该局与汉中柑橘的主要出口口岸——新疆霍尔果斯口岸的相关单位签订合作备忘录，建立了从产地到口岸的联合把关机制。2012年，汉中柑橘出口387批、重1.5万吨、货值1271万美元，同比分别增长75.1%、69.1%和91.3%。

　　用“心”服务

　　“服务有没有效果，关键看你用不用心。”汉中检验检疫局业务二科年轻干部曹雅茜说。“必须用心去服务”是汉中检验检疫人服务企业的基本准则。

　　魔芋是陕南地区的一大特色产品。汉中检验检疫局工作人员在调研中发现，魔芋生产加工企业大多处于粗放型管理阶段，缺少技术人员，且加工规模小、产品技术含量低、质量安全体系不完善，严重制约着企业持续发展。

　　针对这一情况，汉中检验检疫局召开专题会议研究，组织工作组深入周边魔芋生产加工现场，了解产业发展现状，制定了扶持陕南魔芋产业发展措施。不懂出口的，专门为其讲解出口食品生产备案管理规定，以及相关安全卫生要求；质量安全意识不高的，专门为其加强食品安全法、进出口食品安全管理规定宣传；企业建设滞后的，派人员跟踪指导，严格按照出口食品生产企业备案要求规划和建设。

　　“检验检疫局就是我的业务顾问、技术指导，只要我有不懂的问题，都去找他们。我们厂的产品能走出去，全靠汉中检验检疫局。”旬阳县一家魔芋粉的生产企业责人说。2012年至今，陕南地区申请魔芋产品出口备案的企业有近十家，今年魔芋粉出口量大幅提升。

　　用“智”服务

　　由于气候温和湿润，陕南地区的生物资源特别丰富，尤其适合农作物生长。但规模小、信息少等各种因素仍让很多特色产品“养在深闺人未识”。茶叶就是最典型的例子。

　　为使茶叶出口有所突破，汉中检验检疫局派人到黄山、宜昌等地，深入多家茶叶企业了解出口现状和目前茶叶出口存在的问题，交流有关茶叶监管和基地管理的经验。他们向浙江湖州检验检疫局的茶叶专家请教出口茶叶监管重点和国外技术性贸易措施的有关情况。

　　在经过大量学习和知识储备后，汉中检验检疫局向陕南茶叶加工企业宣传，并到首批申请备案的午子绿茶公司和紫阳和平茶厂开展培训，现场指导企业结合产品特点，合理布局，完善安全卫生质量体系。

　　为扩大宣传面，汉中检验检疫局在全省茶叶工作会议上，就有关出口茶叶管理和要求作了介绍，并有针对性地提出了服务措施。“我们的工作原则是行政许可、服务先行。我们要发挥信息和技术优势，提高茶叶加工水平。”汉中检验检疫局局长山太平说。目前，多家企业已陆续向汉中检验检疫局提出了出口备案申请。

　　“两千多年前，汉王刘邦在汉中筑坛拜将，举雄才、出奇兵、建帝业。今天，我们在这块宝地上，转思路、干实业、促发展，咱贴心服务，企业才能放心出口，我们要用情、用心、用智，让这块宝地呈现外贸辉煌。”山太平说。