三大措施帮助乳粉质量安全落在实处

　　6月中旬，国务院九部委印发了《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》(以下简称《意见》)，对加强婴幼儿配方乳粉质量安全提出了明确要求。记者认为，落实《意见》应把握好三个方面。

　　首先，标准要可行。《意见》高度强调了加强婴幼儿配方乳粉质量安全的重要意义，这并不是说现行的婴幼儿配方乳粉的行业和质量标准存在重大问题。消费者对我国婴幼儿配方乳粉质量安全的担忧也不全是对现行标准的质疑，担忧的根本是国产婴幼儿配方乳粉整体执行标准不严格而导致质量不合格。因此，记者认为，只要在现有标准的基础上，以确保婴幼儿配方乳粉营养成分、满足婴幼儿生长需要和质量安全为前提，对婴幼儿配方乳粉的原料、辅料、容器和量器等产品标准进行修订和完善即可。如果片面地抬高产品质量标准，反而不利于婴幼儿配方乳粉生产规模的扩大，科学而可行的标准才是行业发展壮大的重要基础。此外，可对婴幼儿配方乳粉添加成分以菜单形式公布，除准许添加的外，一律不得添加任何成分，便于实践中对产品质量的控制，也便于生产厂家的实际操作。

　　其次，成本要可控。《意见》要求婴幼儿配方乳粉生产企业自建自控奶源，企业要参照药品生产模式进行GMP认证，产品还要推进电子信息化管理等，这些都是保证产品质量的重要措施。记者认为，在保证质量的同时，也要注意成本控制，如果成本控制不力，会造成高价婴幼儿配方乳粉的问题。不仅让消费者增加负担，也使国产婴幼儿配方乳粉无法与国外进口的同类产品竞争，使该行业的发展受到制约。当然，为保证婴幼儿配方乳粉的质量安全，国家财政还可以给予专项资金的支持，在分期“支付成本”上减轻企业短期内生产成本上涨的压力，将婴幼儿配方乳粉的价格控制在合理和可以承受的范围内，促进行业的健康发展。

　　第三，产量要可供。按照管理药品的方式监管婴幼儿配方乳粉，在得到消费者认同后，国产婴幼儿配方乳粉将会有一个井喷式消费阶段。《意见》对此也有充分的考虑，计划在两年内将行业集中度提高到70%并力争培育10家年销售收入超过20亿元的大型企业集团。但在形成规模化之前，必须要解决好有价无货等供不应求的问题。同时，要加大对销售市场的监管，依法打击囤积居奇和抬价销售等行为，维护市场的基本秩序和消费者的合法权益，确保供求关系的基本平衡。