西安市2013“质量强市提升年”活动纪实

　　2013年是陕西西安市“质量强市提升年”，也是制定并实施《质量强市行动计划》的第一年，西安市还将致力于创建“全国质量强市示范城市”。为了配合质量提升活动及创建活动，从7月10日起，开设“创建质量强市 共享美好生活”专栏，通过专栏展示该市争创质量示范城市的理念与作为，展示先进区县、质量奖获奖企业和名牌产品企业的经验与做法，展示正在迈向国际化大都市的西安丰富的质量内涵。

　　2013年，西安市将申请创建“全国质量强市示范城市”。一旦被纳入争创城市，质量强市工作将拥有一个崭新的平台，被注入新的活力。

　　从质量兴企到质量兴市，再到质量强市；从争创质量强市先进区县到示范区县，再到争创“全国质量强市示范城市”……质量早已不仅仅是企业和产业核心竞争力的体现，它上升到西安市委、市政府的决策层，成为衡量和督促一个城市发展的文明程度的标杆。

　　建设“大都市”，做强 “大质量”，最终展现在西安市民面前的将是一副美好的生活画卷。

　　争创示范城市

　　“大质量”机制进一步健全

　　2013年，国务院将质量强市工作纳入省一级目标考核。而对于西安来说，质量强市工作早在2011年就开始被西安市委、市政府纳入综合目标考核，明确了13个区县、3个开发区和10个相关部门的质量强市考核指标。

　　《西安市2013年质量强市行动计划》也已制定出台，围绕贯彻落实《质量发展纲要》和服务“西安国际化大都市”建设目标，细化分解了“大质量体系”的各项工作。质监、建委、商务和环保部门各自承担产品、工程、服务和环境质量工作组组长的任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的大质量工作格局，特别是促使各级政府按照考核要求，更加注重细节管理。

　　在西安，通过全市各部门、各区县政府的共同努力，政府主抓、质监牵头、部门联动、企业为主、各界参与的“大质量”工作机制进一步健全。全市共有质量兴省先进区县5个，质量强市先进区县12个，省质量管理奖获奖企业8家，西安市质量管理奖获奖企业11家。全市关心质量、重视质量、参与质量、享受质量的“大质量”意识进一步增强，产品、工程、服务和环境质量进一步提高，质量工作对提高经济社会发展质量和效益的作用进一步显现，西安综合竞争力进一步提升。

　　2013年是西安市委、市政府确定的“城市精细化管理年”和“质量强市提升年”，西安市将借助创建质量强市示范城市这一平台，使“大质量”建设和“大都市”建设相互促进、相得益彰，在做大做强工业、扩大消费投资、统筹城乡发展、加强生态建设、推进改革开放、改善民计民生等重点工作方面实现突破，最终让老百姓受益。

　　名牌战略引领

　　听民声聚民意拓展高地

　　在质量强市工作中，西安市名牌办、质监局通过品牌带动战略增强产品核心竞争力。建立国家、省、市三级品牌培育推进机制。并着重在战略性新兴产业、优势支柱产业、高新技术产业、现代服务业中优先认定西安名牌，推荐陕西省名牌。

　　截至2012年底，全市共有省市名牌产品481个，省市服务业名牌46个。形成了一批以陕重汽、西电、西飞、比亚迪、法士特、中石油西安分公司等6个产销过百亿元企业为代表的优势企业集团和名牌产品集群。西安陕鼓动力股份、西安标准工业股份、中国西电电器股份三家企业在全国首次品牌价值评价中品牌综合强度位列全国第一，名牌产品企业的竞争力和市场占有率不断提升。

　　近年来不断探索，将服务业名牌认定范围拓展至与百姓生活密切相关的服务业领域。通过发挥行业主管部门和协会的作用，使服务业名牌的认定领域由原来的旅游景区、住宿餐饮、批发零售3个行业拓展到物业管理、家政服务、博物馆、清真餐饮、旅行社、沐浴、汽车维护与保养、物流等多个行业。按行业制定西安服务业名牌评价细则，不仅使评价更加科学规范，又促进和引导相关服务业提升了质量管理水平。

　　为了使认定的名牌生命力更强，社会知名度和群众认可度更高，2012年西安市名牌办采用专家认可度、顾客满意度、公众美誉度三度融合的评价方法，通过网络媒体让公众参与名牌选投，听民声、聚民意，把老百姓心目中真正信得过、叫得响的名牌评选出来。名牌顺应民意，真正起到了示范带动作用，社会反响良好。2013年这项工作还将在更大范围内展开。

　　推动大西安建设

　　质量强市提升城市品质

　　质量强市，是发展的要求，历史的必然，现实的选择，未来的方向。下一步，西安市将深入贯彻落实十八大提出的“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”的要求，以国务院《质量发展纲要》为依据，以提升城市品质和综合竞争力为目标，以增强市民满意度和幸福感为落脚点，围绕中心，突出重点，推动质量工作在服务大西安建设方面发挥更加积极的作用。

　　在服务经济转型发展方面，围绕西安市实施“工业突破”战略，加快制定《西安市标准化战略实施五年规划》，实施工业标准创新提升，助推企业自主知识产权、核心技术转化为现实生产力，加强标准、计量等基础技术服务，提升品牌评价、信用评级、检验检测等服务业水平，促进产业结构优化升级，推动战略性新兴产业发展。

　　在服务农业现代化发展方面，围绕西安市都市型现代农业发展，加快现代农业标准体系建设和推广，深化和创新农业标准化示范试点工作。大力扶持农业产业化龙头企业发展，做大做强优势品牌，促进农业生产模式转型升级。

　　在服务民生改善和社会管理创新方面，加强对关系百姓生命财产安全的产品监管。深入开展计量惠民活动，开展计量专项整治，建立集贸市场长效监管机制。定期发布监督抽查信息，保障公众知情权，通过各种渠道倾听群众诉求，维护群众利益。

　　在服务生态文明建设方面，落实《重点用能单位能源计量审查规范》，推进城市能源计量建设示范活动，强化能源计量监管，健全技术保障体系。

　　一系列的方法和举措，就是要通过提升西安质量工作水平，形成助推城市精细化管理的机制，进一步推动科学发展、率先发展，最终不断提升市民的生活质量和幸福指数。