广东开平检验检疫局助推“海鸿”翱五洲

　　如今，在世界变压器行业，“海鸿”涅成凰的故事已成美谈。这个经过15年拼搏，现已成为引领全球变压器行业中小设备发展方向的小微企业，10年产值百倍增长，让国内2000多家同行中的许多大中型企业钦佩不已。

　　广东开平检验检疫局局长刘权叨，上任后深入企业开展调研的第一站，就选在了广东海鸿变压器有限公司。他说：“这是一个优秀的民族企业，它集专业输配电与控制设备的研发、生产、销售和安装调试服务于一体，是目前全球最大的立体卷铁芯变压器生产企业，其产品以节材、节能、高效、环保等优势，走出了一条‘自主研发——技术创新——产品出口’之路，影响着世界变压器行业的今世未来。”

　　刘权叨还说：“开平检验检疫局历届班子都把全心服务‘海鸿’作为重中之重，从扶持其产品走出国门，到力推将专利技术、生产设备、境外培训打包卖向世界等，都不遗余力，全面帮扶。‘海鸿’近7年来进军海外市场的发展历程，也使开平检验检疫局机电检验监管工作不断强化，成为了亮点”。

　　“海鸿”华丽转身

　　说起海鸿公司，要从它的前身——开平市变压器厂说起。这是一个有30多年历史的国有小厂，职工仅有100多名，年产值不足600万元。

　　1998年，广东海鸿变压器有限公司成立，将开平市变压器厂收购整合，改制为民营企业。

　　创业之初，“海鸿”就定下了“走技术革新与节能环保之路”的新战略，大胆引入现代企业管理制度，从人员理念、产业链整合上进行全方位调整，组建了一支近70人、老中青工程技术人员相结合的研发团队，通过与美国杜邦、德国西门子、中国武钢、沈阳变压器研究院等企业和科研机构开展技术合作，形成了产学研结合的技术创新体系，开启了以技术研发为根基的创业之路。

　　2001年，“海鸿”被评定为广东省高新技术企业。伴随每年2至3项新产品的研发和投产，“海鸿”的扩张令业界刮目。短短两年后，“海鸿”的年销售额就从不足千万上升到1.5亿元，一跃成为广东省明星企业。

　　2008年，在历经400多个方案研发试制后，“海鸿”成功研制出生产节材、运行节能的双节能立体卷铁芯变压器，产品一经推出，即受到国家电网、南方电网及同行业厂家的高度关注，某国际龙头企业甚至不惜放低身段，意欲高价购买“海鸿”这项技术专利的使用权，最终不了了之。

　　“海鸿”国际部营销总监苏天鸣告诉我们：“2011年，变压器行业权威朱英浩院士曾做过一项测算，如果全国配变都使用‘海鸿’生产的立体卷铁芯变压器，一年便可节省硅钢片10万多吨、节省铜1万多吨，产品运行节能折合标准煤145万吨，节约电费约30.88亿元。朱英浩院士的测算证明，海鸿走‘以自主创新引领企业发展’的路子是完全正确的。”

　　“海鸿”正是凭着“自立、自强、自信”和“真诚、真实、真心”的精神，使公司逐渐从小到大、从弱到强。2012年，“海鸿”年销售额突破7亿元，比创业之初增长了100多倍，实现了从国有小厂到民族品牌的华丽转身。

　　“海鸿”跨出国门

　　“海鸿”产品的出口要追溯到2004年9月。当“海鸿”的第一批SR11-M-1600/11Dyn11变压器成功进入香港市场后，就是凭着这次的原始经验，从2006年开始，其产品正式大规模进入国际市场。

　　苏天鸣说：“现在看来，检验检疫当时的那些工作，可以说都是手把手从最基础工作上帮扶，成了我们如今壮大的一个基石。”

　　参与“海鸿”首批产品出口香港检验工作的现任开平检验检疫局机电化矿科科长张平说，那时他们就专门为“海鸿”的产品如何顺利出口，制定了一整套“一对一”的帮扶举措。特别是在产品检测方面，采取了认可其实验室及检测人员资格的监管方式。同时，还突破了当时的很多规定，在优化报检流程上，走的都是“近道、绿道”，为“海鸿”节约了宝贵的时间。在引导企业熟悉出入境商品检验制度法规，全面提供国外标准信息和技术要求等资讯上，凡是“海鸿”有所需，都想方设法坚持做到一项不漏地提供，在专门为“海鸿”举办的政策宣传及报检人员、检测人员培训等工作上，“海鸿”享受到的是最快捷、最优厚的VIP待遇。

　　2010年11月6日，是海鸿公司历史上的一个具有里程碑意义的日子。在与马来西亚合作伙伴经过2年多的紧密互访、产品投放、技术交流、携手参展、步入院校后，海鸿公司在马来西亚柔佛州新山市与当地合作伙伴合资建厂，设立占地近2万平方米的卷铁芯变压器产品制造公司，共同推广节能降耗产品，以技术领先优势填补市场空白，以符合低碳经济发展趋势的革新产品撼动传统产业。

　　在国外投资建厂，既是海鸿人的大事，也是开平检验检疫人的大事。大宗成套设备和技术出口，涉及到产品包装、资质认证、质量检测、专利保护、保密规定等诸多方面问题，如何梳理检验检疫职能，帮准、帮实、帮到位，且不违反有关法律、法规规定，可以说是开平检验检疫局面临的一个大难题。

　　回顾当时的情形，开平检验检疫局分管机电业务的沈柱坚副局长说：“那时候，成套设备和技术都是以进口为主，我们还是头一次碰到出口的情况，检验检疫该做哪些工作，在书面上根本找不到现成的模板，必须特事特办。我们成立了专门的调研小组，在深入企业了解情况后，形成了翔实的调查报告，及时向广东检验检疫局相关部门请示，有针对性地对其专用设备采取了免办出口质量许可、免办CCC认证等帮扶措施，从质量许可、认证、报检、查验、放行等诸多环节对企业制定了全方位的帮扶指导方案，最终帮助该公司设备顺利通关”。

　　“海鸿”总经理郭献清在回顾7年来公司产品走出国门的发展历程时，对检验检疫部门的工作赞不绝口。他说：“海鸿建厂15年，产品出口7年多，海外市场一个个建立起来，开平检验检疫局功不可没”。

　　“海鸿”影响世界

　　在“海鸿”会议室里，国际部营销总监苏天鸣向我们讲述了这样一个小故事：“2011年11月，公司驻京办事处人员向国家知识产权局和商务部申请技术许可项目登记备案，在登陆商务部‘技术进出口信息管理系统’时，连续几次输入总是提示审批系统有误。原来，工作人员误以为该公司申办的是技术进口手续，却没料到他们办理的居然是附带成套设备的技术出口合同。”商务部的工作人员说，这在我国以技术引进和成套设备进口为主流的背景下，是非常罕见的一个典型案例。

　　“海鸿”总经理郭献清说：“我敢说，海鸿的变压器技术是世界一流的，我们搞对外贸易，主要就是卖技术、卖设备、卖培训，做的是设备和技术打包出口，而不是进口，我们的研发团队还在不断地创造出新的技术和产品”。

　　在成功进入马来西亚市场后，海鸿公司又挥师东盟。2012年，与缅甸CP变压器公司建立高效、全面的立体卷铁芯国际合作项目，并第一次派一线员工走出国门，为用户安装绕线机、整改产品。同时，凭借过硬的技术实力，海鸿公司还先后与ABB、西门子、杜邦等国际龙头企业建立了战略合作伙伴关系，共同开拓国际市场。

　　如今，海鸿公司销售区域遍布全国各地以及东南亚、中东、美洲及非洲等国外市场，产品远销美国、德国、日本、韩国、印度、巴基斯坦、南非、阿联酋、沙特阿拉伯、马来西亚、泰国、澳大利亚等41个国家及中国香港地区，立体卷铁芯变压器正一步步地走向世界，在国际市场上展现出无比曼妙的身姿。

　　海阔天空任飞翔，鸿雁展翅迎未来。在全球日益提倡和重视“节能环保”理念的今天，海鸿公司这颗节能、环保、璀璨的明星正劈波斩浪，聚集世界资源优势，打造百年宏伟大业。国检卫士将继续风雨相随，用精湛的业务技能和贴心的服务举措，助力公司在国际市场上不断开启新的篇章！

　　开平检验检疫局把原产地优惠政策送到企业手中

　　帮扶和指导企业用足用好原产地优惠政策，让他们最大限度享受到进口国免征或少征关税的优惠待遇，是开平检验检疫局近年来提高服务地方经济社会发展大局有效性的重要举措。

　　2012年，开平检验检疫局共签发原产地证书7965份，签证金额4.91亿美元，其中优惠原产地证书4844份，占签证比例的60.82%，可带来关税减免2635万美元。今年1月至6月，签发原产地证书3788份，签证金额2.1亿美元，其中优惠原产地证书2315份，占签证比例的61%，可带来关税减免1052万美元。

　　从数据分析看出，受国际市场疲软的影响，开平检验检疫局签证的总量虽有所下降，但可享受进口国关税减免的优惠原产地证书的比例以及由此带来的关税减免金额却呈上升趋势。与此同时，主动向该局申请原产地证的企业数量、种类正逐年增加，涵盖的产品包括水暖卫浴、服装、化纤产品、纺织品、塑胶制品、五金制品、橡胶制品、皮革制品、食品、机电产品等。这说明开平市出口企业运用原产地优惠政策享受关税减免的水平大幅提高，该项工作对促进开平市外贸经济发展的作用正逐步显现。

　　为扩大原产地工作覆盖面和原产地优惠关税利用率，开平检验检疫局积极探索原产地工作模式改革，组织技术人员主动上门走访翠山湖工业园、水口镇水暖器材协会和市内有关企业，针对每个企业的产品和海外市场特点，为企业量身定做原产地证服务项目，提出具体、详尽的原产地证书申办意见。罗赛洛（广东）明胶有限公司、广东泰宝聚合物有限公司、联新（开平）高性能纤维有限公司等重点企业原来只申办CO证书，现在普遍都能申办2种以上的优惠原产地证书，部分企业能申请4种原产地证书。

　　对无出口经营权的生产型企业，该局允许提前在网上备案出口产品，正式出口时，出口企业可直接调用生产企业的注册数据，这样，使本地43家无出口经营权的生产型企业的产品，在出口时，顺利申办原产地证书，享受优惠关税。

　　对此，开平市市长文彦特别作出批示：“开平检验检疫局能够将本单位职能结合开平的产业特点，主动服务企业，收到明显的效果。希望各部门单位认真学习该局的做法，加强工作主动性，认真抓好各项工作的落实。”开平市政府将开平检验检疫局做好原产地签证工作的主要做法专门刊登于《开平政府工作》，并印发各相关职能部门学习借鉴。