宁波检验检疫局借助示范区建设推动经济发展侧记

　　浙江宁波，正站在推进出口质量大发展的新起点上。从“一针一线织天下”的象山出口针织服装，到“千军万马奔海外”的慈溪、余姚出口家电，宁波出口质量安全示范区建设正由点到面及片在东海之畔开展。作为宁波检验检疫局的重大决策部署，出口质量安全示范区建设是宁波“质量强市示范城市”建设的主抓手，宁波检验检疫局要用示范区这个“盆景”引领区域经济发展的“风景”。

　　拣枝入盆

　　选什么样的企业入示范区，是宁波检验检疫局党组的目光聚焦点。在出口质量安全示范区建设之初，宁波检验检疫局局长赵振拴指出：“要持续发挥质量龙头企业标杆作用，想方设法推进进口贸易便利化，加快贸易发展。”在该局2013年的工作报告中，“质量安全示范区”、“贸易便利化”等几个关键词赫然醒目。

　　以慈溪出口家电质量安全示范区为例，年产量2.4亿台，占国内行业产量的29%、全球产量的18%，年出口额逾30亿美元。如果没有一个公正的质量安全示范区企业选择标准，就无法真正体现“示范”二字。

　　质量安全示范区的主体是企业，质量安全示范区的创建是否有成效关键也在企业。通过大量前期摸底调查，宁波检验检疫局最终确定了包括产品标准制定与搜集、质量控制水平、认证情况及企业诚信等情况在内的六方面内容作为入区考核标准。

　　对于出口家电质量安全示范区的入区考核，电熨斗产量居全球首位的电器生产商宁波卓力电器集团有限公司副总经理董建强深有感触，“得知慈溪要建示范区时，以为一定有我们的份，哪知道还要经过严格的申请和考核流程，而且入区的‘门槛’不低。但也正因为有这个‘门槛’，让我们对示范区的前景充满了信心！”

　　“不贪多，不贪快”宁波检验检疫局犹如栽种盆景一般，分株培育，移苗入盆，对入区企业进行了严格挑选。目前，象山40家出口针织服装企业、余姚51家出口电器（家电、灯具）企业、慈溪59家出口家电企业已在层层考核下顺利入区。

　　细心修剪

　　“拣枝入盆”只是宁波检验检疫局出口产品质量安全示范区建设的第一步。在“中国十大名村”的宁波奉化滕头村，有一家经营3000多个植被品种的盆景园。那里的园艺师一心专注于对盆景的护理、扎剪和艺术加工。

　　同处三江大地的宁波检验检疫人，似乎也学到园艺师的手艺，出口通关、检验监管、技术引进、品牌建设等一项项扶持措施的出台，为入区企业的茁壮成长再添动力。在慈溪出口家电质量安全示范区，“信用监管”模式正在提速，为入区企业实行“无纸化”报检，并开设专窗受理，通关速度大大提高。今年上半年，入区企业共计出口批次近1.2万批，累计出口金额5.1亿美元，同比分别增长了15.3%和16.7%，占到慈溪地区家电总出口的20.9%和25.1%。

　　在象山出口针织服装质量安全示范区，“申报放行”的便利措施，使纺织品服装入区企业的通关时间由5天减为半天，短短两个月通检已达1022批，直接节约入区企业的码头仓储费25万~30万元。

　　在余姚出口电器质量安全示范区，12家标杆企业已开始实施绿色直通制度。今年上半年，余姚首批32家出口小家电示范区企业共检验出口4292批、金额2.1亿美元，同比分别增长20.1%和24.1%，市场竞争优势凸显。

　　自小刺头深草里，而今渐觉出蓬蒿。优先纳入分类管理的一类管理、优先实施“绿色通道”、优先申报“出口免验”、优先推荐出口质量奖、优先推荐省市名牌产品……优惠措施悉数落地，示范企业犹如“星星之火”，燎起了“宁波制造”之“原”，用“盆景”引领“风景”的效益正在放大。

　　满园嫣红

　　质量安全示范区的创建成功与否，还有一条重要的衡量标准，就是能否发挥入区企业的标杆示范作用和辐射效应，从而带动整个产业的健康发展。

　　在宁波检验检疫局创造的高质量、快通关环境下，入区企业纷纷走上“技术”和“品牌”之路，为家电、纺织品、灯具以及蔬菜等特色产业的发展打开了新局面，引导整个产业“风景”的转变。

　　宁波老牌纺织品企业嘉乐集团，通过建立关键原辅材料管理制度、委托检测等方式，增强了服装品质控制能力，并成功开创了本土户外用品品牌“22ND”；慈溪奇迪电器集团有限公司制造出了降耗达40%左右的“美国能源之星”产品；宁波饮水机龙头企业浪木电器集团以自主品牌开拓国际市场，在日本成立浪木公司，年出口销售额达5000万美元，一举摘得首届“宁波市出口质量奖”桂冠……从借牌到创牌，越来越多的宁波企业开始在质量安全示范区建设的大潮中逐浪远行。

　　“用‘盆景’引领‘风景’”，是宁波检验检疫局在创建质量安全示范区之初的期望，而今已渐渐变为现实。今年1月至6月，宁波地区出入境货物共计31.3万批次，金额突破百亿美元大关，达到104.9亿美元，同比分别增长12.8%和16.9%。其中，家电出口6.0万批次、货值25.4亿美元，灯具出口3.2万批次、货值8.5亿美元，针织服装出口4.8万批次、货值10.3亿美元……这些数字，正预示着宁波外贸发展又将迎来一个更加炙热的夏天，宁波的质量发展也将推向新的更高水平。