内蒙古克旗质监局克服辖区面积广、特种设备使用单位分散、安全监察人员少,特种设备数量逐年增多等困难,不断创新监管方法,不断提升安全监察能力,通过抓生产源头、抓使用环节、抓人员素质,努力在动态监管体系建设上创亮点,在落实各方安全责任上攻难点,对重点企业和薄弱环节加强监察,确保特种设备安全运行。
——特种设备安全监察工作方法规范化。一是加强重大危险源的监管,把节日集中检查、专项突击检查和日常安全检查结合起来,开展经常性的监管、检查活动,不断规范和改进作业方法。同时认真开展隐患排查和整改,将问题消灭在萌芽状态,确保特种设备安全运行;二是建立特种设备信息化动态监管机制,强化局内各股所室整体协调配合,完善特种设备动态管理体系,健全应急救援体系,认真落实特种设备安全监察责任制,深化薄弱环节的专项整治,消灭监管的盲区和死角;三是加强现场监察,推进企业安全主体责任的落实,督促特种设备使用单位健全安全管理机构、完善各项规章制度、落实安全管理人员、保证从业人员持证上岗以及在用设备定期检验。
——重大节日前开展特种设备安全大检查制度化。为了确保节假日特种设备使用安全,截至目前,该局已开展包括元旦、春节、五一、六一等节日专项检查行动5次,在检查行动中以现场安全监察为主,加强监察力度,排查重大危险源,共出动监察人员40余人次,检查特种设备使用单位43家,对存在安全隐患的使用单位及时下达了特种设备安全监察指令书,责令限期整改,跟踪隐患整改落实,确保安全隐患消灭在萌芽之中。
——特种设备应急救援演练定期化。在加大特种设备使用环节监察力度的同时,该局还注重特种设备应急救援演练的落实,5月中旬在青山景区开展了客运索道应急救援演练,共有12家特种设备使用单位的代表观摩了此次演练,通过演练使救援人员进一步熟悉并掌握了救援程序,提高了应急处置能力,提升了索道使用管理部门的主体责任意识和应急反应能力,为客运索道安全运行打下坚实基础。
——落实企业主体责任具体化。为了加强特种设备使用环节安全监察工作,进一步全面落实企业特种设备安全主体责任,该局积极行动采取措施,要求特种设备使用单位必须严格执行有关法律、法规和安全技术规范的规定;根据工作需要配备专职(或兼职)安全管理人员和安全监督管理员;建立健全使用安全管理制度,将责任落实到企业法人;使用符合安全技术规范要求的特种设备,保证设备不超期使用;建立设备自检巡查制度,对危险性较大和易发生事故的设备加强管理;保证对作业人员进行必要的培训,掌握操作规程,确保持证上岗;建立应对突发事件预案和救援机制,保证适时演练;建立事故报告制度,保证事故发生后立即报告质监部门及相关部门;与特种设备使用单位签订了特种设备安全生产工作目标责任状。上半年,培训了特种设备使用单位负责人和安全管理人员86人,特种设备作业人员60人。
——专项检查行动成效化。上半年,该局根据赤峰市质监局各项专项检查行动要求,高度重视,迅速部署,积极行动,陆续对液化石油气钢瓶、电梯、流动式起重机、小型蒸汽锅炉、液氨设备开展了专项整治行动,尤其是对特种设备集中的重点单位着重进行了现场检查,积极排查安全隐患和监管重大危险源,努力消灭监管盲区和死角,确保各项专项检查行动不走过场,取得实效。截至目前,共检查气瓶充装单位3家,电梯使用单位22家,流动式起重机2台、小浴池、小化工、小作坊用的小型蒸汽锅炉21台,出动安全监察人员50余人次,下达特种设备安全监察指令书6份,消除安全隐患8处,这些安全隐患已全部整改完毕,整改率达到了100%。