上海检验检疫局：坚定特色信念 成就强国梦想

　　认真学习贯彻党的十八大精神，深刻理解和把握习近平总书记的讲话精神，每个人都应自觉地将个人前途命运与国家和民族的前途命运紧密相连，中国梦，是共同的梦。作为质检人，坚定中国特色质检之路的信念，创新实干，成就质量强国的中国梦，应是毕生的追求。

　　文化引领风尚 提振精神士气

　　党的十八大报告指出，“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”实践证明，文化建设做得好，可以和事业发展形成良性互动。文化建设可以促进事业发展，事业发展又可推动文化建设不断前进。

　　2008年，上海检验检疫局作出全面启动检验检疫文化建设的战略部署，提出以文化为引领，用先进的文化凝聚人、塑造人、激励人，实现由口岸大局向口岸强局迈进的目标。工作实践中，该局在质检系统内第一个设立了专门的文化建设组织协调机构——文化建设工作办公室，组建了文化建设战略决策咨询委员会，制定了《文化建设三年纲要和基层子文化建设指导意见》，在全国系统内首家颁布实施文化建设“十二五”发展规划。结合上海城市精神和价值取向，提炼出“敬德、尚誉、人文、超越、幸福”的上海检验检疫核心价值观，形成“崇检尽责、服务至上”的上海检验检疫精神，确立了打造“东方国门第一哨”的奋斗愿景。上海检验检疫局编撰礼仪行为规范，设计视觉识别系统，形成一批内容丰富、形式多样的文化产品。通过文化建设，不但培育了人才、锻炼了队伍、活跃了气氛、提振了士气，使正能量得到有效凝聚和充分展示，而且树立了上海检验检疫在系统内外的崭新面貌和形象。2011年至2012年度，该局首次被中央文明委授予“全国文明单位”称号，所属外高桥检验检疫局蝉联“全国文明单位”。

　　创新党建科学 夯实事业根基

　　“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”是党的十八大提出的重大任务之一，也是提升党建科学化水平的重要内涵。上海的新形势和检验检疫的崇高使命，迫切需要上海检验检疫人忠诚履职，有所作为。2009年，着眼世情、国情、党情发展形势和党建工作需要，上海检验检疫局党组经过深思熟虑，推出党建工作“强基创新‘七一’工程”，着力探索实践党建工作的新举措、新途径。通过奏响一曲主旋律、打造一个新阵地、创建一种新模式、深化一个新实践、探索一种新格局、塑造一种新形象、形成一套新机制，形成了富有特色的党建工作新品牌，荣获全国第一届“优秀基层党建创新案例奖”，成为中国浦东干部学院首家“机关党的建设科学化现场教学点”。

　　上海检验检疫局在2009年“党建七一工程”中就提出要抓好“学习型、创新型、服务型”党组织建设。在学习型党组织建设方面，通过打造信息化、开放式学习平台，开发利用好“三网一报一微博”，建立制度化、体系化的管理机制；在服务型党组织建设方面，率先提出了检验检疫省际间直通放行思路，形成“通报通放、快检快放、即查即放”三轮驱动外贸发展局面。推出“无纸化通关”等多项措施，使上海口岸集装箱滞港时间平均减少20至30个小时，上海空港通关效率提高约60%，有力增强了外经贸企业的国际竞争力；在创新型党组织建设方面，深入探索现代航运集疏运体系和国际航运发展综合试验区检验检疫创新举措，为上海经济实现创新驱动注入活力。

　　建设法治质检 科学依法行政

　　十八大强调要“全面推进依法治国”；习近平总书记也明确提出要“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。作为执法部门，上海检验检疫局近年来坚持围绕质检工作方针和工作目标，抓规范、严执法，重服务、强保障，依法行政，着力提高质检部门的公信力和执行力。在抓规范方面，强化规范性文件管理，规范行政处罚、行政许可，建立执法监督机制。在严执法方面，加强依法行政，健全执法稽查、业务督察机制，建立联合执法和联系会议制度。在重服务方面，积极开展法律问题前瞻性研究，为企业做好法律问题的咨询和指导服务工作。在强保障方面，注重推进法制工作机制和队伍建设，加强法律培训考核制度、行政执法责任制等建设。

　　贯彻落实党的十八大精神，上海检验检疫局在法治建设上进一步提高全体人员依法行政的意识和能力；完善行政决策机制，建立行政决策风险评估工作制度，依法科学民主决策；健全法规体系，严格规范性文件制定和发布程序，加强和完善制度建设；规范行政执法行为，加强队伍建设，提高行政执法效能；增强矛盾化解能力，促进社会和谐稳定；规范权力运行，增强工作透明度和公信力。特别是要精心开展诸如“3.15消费者权益保护日”、“12.4全国法制宣传日”、“质量月”等普法宣传活动，使全社会进一步支持法治质检建设。以对外贸易企业为重点，切实抓好“六五”普法工作，努力营造企业和社会学法、知法、守法的良好氛围，为建设和谐社会奠定坚实的法治基础。

　　科技兴检强局 保障质量强国

　　实现中华民族伟大复兴，成就质量强国的中国梦，需要科技助力。近年来，上海检验检疫局始终把科技发展放在重要地位，以关注民生、提升质量为宗旨，毫不松懈地实施科技兴检强局战略，坚持改革创新，切实加强自身建设。上海检验检疫局在宏观层面上积极导入和推行ISO9000质量管理体系，全面提升机关管理水平和检验检疫工作质量，微观层面上狠抓信息化和技术设施建设。通过几年来不断努力，共建成国家检测重点实验室25个，区域性中心实验室14个，常规实验室31个，各类高精尖检验检测设备5474台套，其价值从2007年的2.53亿元发展到如今7.17亿元。

　　产品的质量关乎民生、关乎稳定。要想实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必然要在质量建设上取得新成效。近年来，上海检验检疫人经历了抗击非典型肺炎、甲型H1N1流感、抗震救灾、奥运、世博会保障等重大事件的考验，全局上下众志成城，筑牢口岸安全屏障，从容应对突发事件，严格查验，严把国门，维护了进出口质量安全、国门安全和人民群众生命健康安全。

　　国家质检总局在2013年度工作部署中提出，要坚定走中国特色质检工作之路。上海检验检疫局将继续以对国家和人民高度负责的精神，认真学习贯彻党的十八大精神，勇于变革创新，勇担文化责任，凝神聚力，攻坚克难，不折腾、不反复，一张蓝图干到底，坚定中国特色质检之路，为服务国民经济社会又好又快发展、成就质量强国的“中国梦”作出新的、更大的贡献！