2004年12月2日至4日,“重要技术标准研究”专项地方试点工作中期检查暨2004年度总结会在深圳市召开。来自科技部、国家质检总局、国家标准委等专项组织部门的领导,专项总体组专家,专项管理办公室,十九个地方试点城市科技和质监系统及主要承担单位的代表共计80余人参加了会议。会议由国家质检总局科技司张进良副司长主持。深圳市政府卓钦锐副市长到会致辞。
国家标准委计划和信息部裘庆军主任代表专项组织部门做了专项地方试点2004年工作总结报告。报告分别从试点工作全面深入展开、地方技术标准战略研究、重要技术标准研制、示范基地和示范企业的实施、完善技术标准服务体系、标准化人才培训、开展标准宣传工作、建立技术性贸易措施机制以及工作经费落实等九个方面对2004年专项地方试点工作进行了回顾;报告还从各试点城市领导高度重视、政府部门间加强协调、建立有效的联动机制、树立以市场为导向、企业为主体的标准化意识等方面取得的经验进行了总结。报告针对当前工作中存在的不足,结合2005年工作开展的重点,提出了几点希望:1.十九个试点城市的工作进度尚不一致,有些试点城市到目前为止实质性的工作开
展得不太多。由于试点工作到2005年底验收,希望进度慢的城市加大协调力度,抓紧时间,赶上整个试点工作的进度。2.试点工作的特点是以点带面的示范作用,希望某些工作重点不够突出的试点城市,及时调整工作目标,转变工作方向,突出重点,针对当地实际需求量力而行。3.2005年是整个试点工作的验收年,作为专项的重要组成部分,地方试点工作不仅要与地方经济紧密结合,更要与整个专项其它板块的工作相互衔接。4. 开展地方试点工作是为了提高当地的标准化意识,增强标准化工作能力,从而推动当地的经济竞争能力。各地方要在开展试点工作的基础上,对所取得的成绩和经验认真进行总结和推广。
十九个地方试点城市的代表逐一汇报了2004年的工作,并就工作中遇到的困难和问题进行了座谈。
专项总体组组长、中国标准化研究院副院长房庆代表专项总体组从四个方面对本次中期检查进行了总结:1. 本次中期检查反映出专项地方试点工作四个特点:(1)经过两年的摸索,各试点城市的工作均取得了相当的成效;(2)试点工作的组织管理形式在带动地方经济持续有效发展方面发挥了重要作用;(3)各地开展的宣传、交流及培训等工作形式多样,效果显著;(4)各地试点工作的开展受到当地政府领导的高度重视,有利于促进地方经济的发展。2.地方试点工作的意义在于提高全社会的标准化意识,通过试点工作带动、引导企业参与标准的研制,研究、探索标准化工作新的机制和模式,建立一批从事标准化工作的机构,培养支撑标准化工作的人才。3.试点工作到目前为止取得了很好的效果,表现在:各试点得到了当地政府领导的高度重视,以实际政策支撑了标准化工作;在科研过程中形成了科技与标准结合的新工作模式;通过宣传,提高全民的标准化意识,充分调动了企业参与标准化工作的积极性;试点工作从开始的模糊、迷茫,到现在明确了工作重点,有了可喜的进展。4.下一步工作须注意以下六个问题:(1)各试点城市的专项管理办公室不能将工作停留于简单的管理,应该对试点单位的工作内容加以分析,对好的经验、成果进行总结、提炼;(2)在后期工作中,专项总体组要进一步加强对各试点单位的指导,同时各地科技、质监部门也应对试点单位加强督促和指导;(3)试点下一步的工作重点是做好经验总结和提炼,为专项提供起支撑作用及可推广的成果;(4)个别试点城市的科技、质监两部门还应进一步加强沟通、配合,协调一致开展工作;(5)试点工作应与专项其它研究内容相衔接,特别是应更多地关注“中国技术标准发展战略研究”课题研究的成果,形成上下互动,在认识上与国家未来标准战略保持一致;(6)各试点城市在建立地方的技术标准数据库、网站的同时,应围绕地方经济发展,紧密结合当地的市场需求。在谈到2005年试点工作验收要求时,房庆强调应主要关注以下三个方面:(1)试点工作完成情况;(2)试点工作的实际效果及经验的总结提炼;(3)组织管理工作及经费使用情况。其中第二条是核心,是保证试点工作突出亮点的重点内容。
最后,科技部发展计划司徐芃处长代表专项组织部门作了重要讲话。他指出,今后地方试点工作须在三个方面予以重视:(1)在前期试点工作全面展开的基础上,思想观念要有突破,要有意识地在体制和机制上勇于探索、创新,并落实具体的实施方案和措施;(2)各地在试点实施过程中,要更强调突出重点;(3)在共享机制方面,当初在试点工作的总体设计中考虑不足,而各地试点单位的共享意识也不够强,在下一步工作中,专项的管理部门、指导专家要与各地试点单位加强沟通,提出改进措施。此外,徐处长还从立项背景、板块划分、研究内容到目前取得的阶段性成果等方面对专项整体情况作了全面介绍。他希望试点单位继续努力,加强对相关企业的指导,如在参与国际标准化活动方面给予更大的支持和帮助,争取在最后阶段为专项总体目标的实现做出应有的贡献。
会议期间,与会代表对华为技术有限公司、深圳市海川实业股份有限公司及中兴通讯股份有限公司等专项试点企业进行了实地考察,分别听取了三家企业开展标准化工作、参与国际标准化活动等有关情况的汇报。
本次会议为各试点城市提供了相互交流和学习的机会。通过考察、座谈等活动,促进了试点城市与专项组织部门、专家、试点城市之间的交流和沟通。本次会议的召开对确保地方试点工作目标的实现以及推动试点后期工作具有重要指导意义。