山东省积极探索建立食品质量准入制度

　　6月25日上午，百家食品供货企业在济南签署《食品质量准入承诺书》，承诺把好食品进货关口，倒逼食品生产企业加强管理，确保食品从生产源头到流通环节的安全。

　　2013年1月，山东省工商局开始探索建立食品质量准入制度。这项制度以规范食品合格证明文件查验记录为核心，从销售终端着手，促使出厂食品附带着合法的身份证明进入流通。

　　“在检验中我们发现食品合格证存在诸多乱象。”无棣县工商局局长刘洪说。比如饮料类，多数单品没有合格证，仅在箱体或瓶体上印有“检验合格”字样，少数单品有合格证，但内容简单，只有质检员代号和生产日期且填写不规范。部分食品合格证甚至产品名称、生产日期都没有。

　　为使食品实行可追溯监管、对问题食品实现精准追溯，山东省工商局首先明确了食品合格证必须标注的五大要素:食品企业名称、食品名称、生产批次、检验日期、检验员工号。要求超市进货时必须查验供货商提供的有效食品合格证明文件。

　　“一张要素齐全的合格证可将食品和食品企业、食品检验人员的责任等一一对应起来，从而实现有效追溯，一旦发现问题食品，能迅速锁定问题食品生产经营企业和责任人员。”山东省工商局副局长郭际水说。

　　自4月1日起，济南市各大超市首先对五大类食品(乳制品、酒类、食用油、调味品、饮料)试点实行食品质量准入，按照严格的食品合格证明文件查验收货，超市的拒收率竟然普遍达到了40%以上。

　　大润发华北物流中心收货课课长刘祥社表示，五大类食品每天的进货量在2万箱左右，因为合格证明文件不合格，最初的拒收率在40%左右。而银座超市集团公司副总经理张伟表示其银座超市济南门店4月初的收货通过率仅41%左右。

　　“供货商习惯了原来较为宽松的查验方式，原本只需一年2次提供第三方出具的质检报告，现在则需要批批提供合格证明文件。”银座营运本部运营管理部部长徐道珍说，“因为理解不到位没能积极与生产厂家实现沟通，我们一个大的合作商整整一个月没能将货品供进超市。”

　　严格说来，食品质量准入制度是一项倒逼机制，工商监管倒逼超市规范查验、超市查验倒逼供货商自律经营、供货商自律倒逼生产厂家规范生产。“上游企业按我们的要求提供食品合格证明文件等手续，确保了进货的质量，同时增强了终端企业对我们的信任。”经过一段时间的试行，供货商济南谷麦馨商贸有限公司总经理徐渤瀚说。

　　据了解，6月底以前，全省各地大型商超逐步实行五大类食品质量准入试点；2013年底以前，全省流通环节食品经营场所不分经营种类，将基本实行食品质量准入制度。