湖北检验检疫局应对欧盟REACH法规服务平台侧记

　　2013年5月27日，从欧洲化学品管理局官方网站传来消息，湖北省应对欧盟REACH法规公共服务平台代理湖北新生源生物工程有限公司，为某氨基酸物质注册工作顺利拿到欧洲化学品管理局颁发的注册号，正式注册成功完成。

　　消息传来，湖北检验检疫局化矿处处长陈建华心里的一块石头落了地。

　　“湖北是我国传统氨基酸产业基地之一，很多产品出口欧盟。2006年欧盟REACH法规颁布之后，对众多氨基酸企业冲击很大。顺利拿到某氨基酸的正式注册号，标志着湖北省氨基酸产业集群在应对国际技术性贸易措施方面取得了主动。”陈建华说。

　　谈及湖北省应对欧盟REACH法规公共服务平台，陈建华说，这应该是湖北检验检疫局的得意之作，是一个政府搭台、企业唱戏的范本。

　　REACH法规是目前世界上影响最大的化学品管理法规。不仅涉及化学品生产、贸易和使用安全，还涉及化学品的下游产品，如化纤、橡胶、塑料、纺织、印染、机电等多达数百万种产品。目前，欧盟市场上经常使用的约3万种化学物质必须经过预注册、注册等过程才能上市销售，整个规定将持续到2018年。

　　面对这样严峻的形势，湖北省应对欧盟REACH法规公共服务平台究竟是怎样搭建起来的？又是怎样运作的？带着诸多疑问，6月18日，记者来到武钢集团国际经济贸易总公司。

　　该公司咨询服务分公司经理黄钢平介绍，平台是2007年下半年，由湖北省商务厅、湖北检验检疫局成立应对工作小组，武钢国贸作为实施平台共同组成的。该平台依托武钢国贸咨询服务分公司作为中介服务机构，武钢（欧洲）贸易有限公司作为“唯一代表”，为湖北省广大出口企业提供REACH法规相关注册服务。

　　平台成立6年来，检验检疫部门多次组织技术专家对1000多家出口企业及相关人员进行免费培训。自法规实施以来，湖北省没有出现过一起因违反REACH法规而受到欧盟处理的事件。为帮助湖北省化学品下游产品企业应对REACH法规，平台多次组织专家到钢铁、童车、蓄电池等企业生产现场考察调研，为企业提供产品，特别是武钢股份钢铁产品的REACH法规符合性评估工作。

　　平台作为全国首创的利用政府部门优势资源服务出口企业的运行模式，得到各方的高度评价。2011年获得国家科技部创新基金的支持，并获得2012年获得湖北省科技进步三等奖。平台的工作也得到了注册企业的充分认可，一些过去由于行业协会干涉未在平台做注册的企业纷纷转回平台实施正式注册工作。

　　据统计，截至2012年底，该平台已免费为湖北省的170家出口企业2600个化学物质提供了REACH预注册（含后预注册），同时也为河南、河北、江西、内蒙等省份的出口企业提供了相关的预注册服务，确保了有关化工企业在REACH法规生效后2年至10年内对欧盟出口不受影响。

　　“作为公益性服务平台，我们将继续做好后预注册、正式注册服务，为企业产品顺利出口欧盟铺平道路。”黄刚平表示。