贵州铜仁市万山区质监局：地方大转型 服务更深入

　　近年来，贵州铜仁市万山区作为资源枯竭型城市实施“产业原地转型、城市异地转型”发展战略。万山区质监局在服务地方经济发展中，主动融入主战场，在人员少、资金紧缺的情况下，始终将服务放在首位，一方面，以重点企业、龙头企业为服务重心，助推工业企业快速转型，健康发展。另一方面，充分发挥质监部门在服务政府中心工作、民生工作、安全工作中的不可替代作用，努力促进新万山新城市异地转型。

　　据该局负责人介绍，新区建设是万山区城市异地转型的最重要组成部分。万山区质监局把重点工程的建材质量和安全监管工作放在首位，一方面严把建材质量关，加大重点工程质量监管力度，对水泥、钢材、预制板、水泥砖等建材产品严格抽样检验，并对不合格产品生产、使用单位进行依法查处，有效遏制了不合格建材在重点工程上的使用，确保了重点工程质量和安全。另一方面大力开展重点工程特种设备专项整治，不定期对重点工程使用的特种设备进行巡查，今年以来共排查安全隐患30余起，保证了建设发展中的万山新城使用的各类特种设备安全放心，至今未发生一起安全责任事故。

　　万山区的发展离不开汞，作为全国最大的汞产品加工和回收基地、全国最大汞产品交易集散地，在汞的采掘、冶炼、加工和科研能力与技术等方面居于国内领先地位。通过质监部门牵头，地方企业参与，联合起草（修订）了新的国家标准《汞》，并于去年4月1日实施。以标准为基础，该局大力实施品牌建设与质量提升。2011年以来，在该局帮扶下，万山红晶汞业公司、金鑫汞业、鸿发汞业、摩擦材料等9家生产企业取得了工业产品生产许可证，万山红晶汞业公司取证后即出口汞系列产品。企业经帮扶获证后，产品质量和生产销售状况均发生重大变化，部分企业实现跨越式发展，一批重点企业产品质量稳步提升，生产规模扩大，效益逐年增长。目前，作为省级经济开发区的万山转型工业园入驻企业已达69户，2012年实现工业产值29亿元。这些企业将逐步发展成为万山转型工业园的重要成员和顶梁柱。

　　万山区质监局还结合“转型”开辟各种通道，积极与上级质监部门沟通、联系，为企业解决申证资料衔接和协调行政审批等问题，制定了《关于继续开展服务企业活动方案》、《关于扶持微型企业发展实施办法》，主动上门服务，切实帮助新建企业申办生产许可证。多次深入工业园区开展工作调研及现场办公，就园区产业项目生产许可证办理、企业建设规划、车间布局和产品质量控制流程等进行现场指导服务，以加快园区项目实施。同时，大力减轻企业负担，50多家企业受益于减轻行政处罚或检定费减免，深得企业赞扬。

　　为了提供更好的服务，该局还着力提升服务能力，结合该区实际，制定了一系列服务企业的技术性措施。与上级技术机构等单位建立了战略合作伙伴或设立了服务站，增加汞系列产品检验项目，并获得资质认可，配备有国内先进的微量元素定性定量分析原子吸收分光光度计等30多台（套）仪器设备，主要用于汞系列产品的检验检测，依托技术机构为企业培训人员近500人次，公共服务能力进一步提升。