泛长三角检验检疫合作机制信息平台应用一周年纪实

　　“您好，这里是嘉兴检验检疫局法综处。根据你们反馈的信息，我们发现相关单位有不如实报检嫌疑，现正在进一步调查取证中，请贵办协助调查。”这是凭借泛长三角地区检验检疫机构合作机制搭建的信息平台，产地局与口岸局联动执法的一个案例。

　　泛长三角地区检验检疫机构合作机制是长江三角洲及周边地区各直属检验检疫局共同建立的业务协作、服务联动、信息共享、资源互补的区域合作模式。2012年5月，为进一步深化合作机制，上海检验检疫局与江苏、浙江、宁波、福建、江西、湖北、厦门、安徽检验检疫局及其下属分支局和办事处先后正式启用“泛长三角地区检验检疫合作机制信息平台”，使各局之间对出口电子转单相关业务全面实施无纸化办公。航交所办事处是上海局首批试点单位之一。应用一年来，航交办通过该平台进一步提高了检验检疫监管有效性，在共同打击违法违规行为，优化执法环境，规范进出口秩序方面发挥了重要作用。

　　航交办是上海口岸集中受理海运出口换证业务的机构。在日常工作中，该办需要频繁地与各地检验检疫部门沟通协调。据统计，该办事处每月平均受理产地局出具的工作联系单有600余份，工作联系单面广、量大、情况复杂。

　　以往凭纸质单证办理业务模式，存在传递速度慢、流转环节会出现遗失或造假等诸多风险。使用泛长三角合作机制信息平台电子化工作联系单后，航交办与各产地局的信息沟通和反馈变得实时而便捷，安全性也显著增强。现在每单更改业务可提速2天至3天，按每天能为企业节省物流运输及人力成本400元计算，一年累计能为企业节省资金200万元。同时，信息平台也促进形成了低碳通关、检企双赢的良好格局。

　　有人说，一花一世界。在现实生活中，一个小小的报检窗口其实就是上海检验检疫工作的缩影。航交办不断提高履职能力，不断提高服务质量，努力在严把口岸质量安全关上、在服务区域经济发展上、在树立窗口行业文明形象上有所作为。他们按照“创新驱动、转型发展”要求，先行先试，促创新、促改革、促发展，充分依托信息平台，积极探索“属地-口岸”立体化服务模式，建立了出口信息共享制度、预约服务制度等一系列创新性通关服务举措。

　　在上海检验检疫局通关处的指导下，航交办组织业务骨干成立了攻关小组，探索扩充和完善信息平台功能。通过新增的合格信息共享模块及查验撤单反馈模块，每周将查验不合格信息和查验撤单情况通报给产地机构，便于产地局检验人员实时掌握辖区出口货物存在的问题。在实施分类管理的同时，督促出口企业进一步提升内部管理水平。

　　在“属地-口岸”立体化服务模式下，航交办及合作单位的出口货物查验不合格率和查验撤单率显著下降。

　　在泛长三角合作机制框架下，航交办充分借力信息平台，先后与江苏苏州、浙江嘉兴、湖北宜昌检验检疫局等7家产地机构签署了合作备忘录，从多方面加大口岸内地联合执法力度。

　　加强区域内入境流向货物的管理。对于泛长三角检验检疫机构发出的流向货物通报函，该办及时调查流向信息退回原因，并通过平台与属地局加强联系，截至目前，今年共受理3起流向信息退回案件，流向货物逃漏检行为不断减少。

　　建立口岸货物产地检验检疫与口岸查验协查机制，联合打击买卖、伪造检验检疫单证、瞒报逃避口岸查验等违法违规行为。前不久，该办工作人员发现一批品名为100％人棉女式背心的货物迟迟未来办理查验事宜，迅速启动查验协查机制。在嘉兴检验检疫局的协助下，发现该批货物已采用擅自更改HS编码为非法检商品方式出口。目前，嘉兴检验检疫局已对之进行了立案处罚。

　　如今，泛长三角地区检验检疫合作机制信息平台实现了泛长三角地区检验检疫机构之间多层次、宽领域、大范围、广覆盖的信息共享和业务联动，架起了口岸局与产地局之间的联动协作之桥，为建设“智慧检验检疫”增添了动力。