江苏常州检验检疫局：不留一块服务短板

　　行走在武进大地，处处涌动着建设的热潮。日本安川机器人一期正式投产；新加坡法福来医疗科技搬迁来的旧生产设备投入生产；晶品光电第三期8条磊晶线全面启动……一个个外资企业在武进大地生根发芽。

　　在众人心中，民营企业支撑起了武进经济。为补上外向型经济这块短板，武进用了5年时间实现民营企业和外资企业的和谐发展，创造了光宝晶元珠联璧合、玉柴柳工同台竞技等一个个奇迹。与此同时，地方政府全力支持，武进检验检疫人辛勤工作，不留一块服务短板。

　　一种机制实现新突破

　　在武进，有一种机制叫“联席机制”。即把海关、检验检疫等职能部门全部整合为服务武进外向型经济发展的一个团队，为重大项目、重大企业提供针对性、专业性的服务。

　　2013年5月8日，纳博特斯克液压有限公司开业典礼在武进高新区举行。这是日本纳博特斯克株式会社在武进投资的第三家公司，主要生产减速机用齿轮，预计年销售额可达30亿元。

　　纳博特斯克为啥对武进情有独钟？多年在常州工作的总经理安藤辉久说，武进交通便捷顺畅，政府提供的条件优越，最重要的是功能平台完善，职能部门的团队服务到位。

　　与安藤辉久持相同观点的还有柳工常州挖掘机有限公司总经理黄海波。他说：“武进是承载大项目的‘深水良港’，职能部门的服务理念十分优良，服务效率高，柳工的选择绝没有错。”据他回忆，之前武进为了争取到柳工投资，不仅拿出沪宁高速旁最好的地块，地方政府还把海关、检验检疫等职能部门全部请来当“说客”。

　　“当柳工一进驻，我们就送服务、送政策，让他们少走弯路，并全程跟踪进展情况。”江苏常州检验检疫局武进办事处机电科科长魏清说，“他们进口设备，我们提前掌握所有设备清单。根据清单，我们第一时间与相关人员沟通进口事宜，并为其量身定制进口设备查验进度，确保第一时间开工。”

　　3个月，17条进口生产线，302批进口生产设备全部安装调试到位。对于负责该企业进口设备检验的两名工作人员来说基本上是不可能完成的。但就是这样的“速度奇迹”却在武进多次上演：灏讯电缆2条电缆生产线，5天；贝亲2条婴儿用品生产线，5天；利优比8台汽车配件压铸生产线，5天……

　　一种力量传递正能量

　　江苏常牵庞巴迪牵引系统有限公司由庞巴迪运输公司和常州轨道车辆牵引传动工程技术研究中心合资组建，专业制造销售铁路、地铁、轻轨运输牵引及控制系统，并提供技术及售后服务。2012年初，该公司中标北京地铁牵引项目，与新誉两集团组成联合体，为北京地铁14号线提供最先进的牵引系统。为配合新项目的生产，该公司进口了大批量的设备和生产料件。

　　“我们从德国进口一台电流电压测试仪，刚使用就出了问题。”2012年3月的一天，常牵庞巴迪报检员韩娟急匆匆地踏进机电科科长魏清的办公室。魏清立即带人赶到现场检测，发现该台测试仪显示值精度不准，对该台仪器作了退运处理。由于供货方的问题，在短短两个月时间内，该企业连续退运相关设备和不合格料件7批、货值超13万美元。

　　“我们根据项目的情况，一般会有30%的料件和设备需要进口。从没出现过这样的情况，真的要谢谢检验检疫部门，不仅是帮我们挽回了经济损失，更重要的是确保了我们的产品质量。”韩娟感慨道。

　　随着武进重大项目的落成投产，进口退运情况越来越多，不仅仅是常牵公司，还有瑞声科技、安费诺、法福来、卓润重工等，在进口设备和料件的过程中都曾遇到过类似情况，从2011年至今，武进办共处理进口退运25批，为企业挽回直接经济损失超880余万美元。

　　一种服务催生加速度

　　“提前介入，及时跟踪，全程监管”是武进办服务重大项目的宗旨。今年1月至5月，武进办共检验进口设备1063批、货值1.74亿美元，同比分别增长44.63%和26.67%。

　　走进利优比压铸（常州）有限公司的生产车间，耳边不时传来“刺刺”声——一排机器人正在进行着高温操作，偶尔会有一个工作人员从安全地带经过。

　　“我们一期的设备能这么快安装调试到位，全靠检验检疫部门。”课长张娇娇说，“我们还有几批模具在路上，这次一定提前做好准备。”

　　利优比公司是一家主要生产压铸用模具及压铸产品的日资企业，压铸产品主要为大众汽车的发动机做配套。一期所有的生产设备都从国外进口。由于设备比较多，而且很多为非法检商品，一开始就出了个岔子。检验人员在一次现场查验时发现有一台从台湾进口的铣床没有报检，但已经拆开并进行了使用。经过调查发现，该企业委托的外贸公司不了解情况，把那台机器当成非法检商品漏报了。最后，常州检验检疫局对该企业实施了行政处罚，并根据企业情况重新梳理进口设备的情况，制订新的报检计划。

　　“无论什么原因，基于违法这一事实，我们不得不罚，但我们的最终目的还是帮助企业快速有序地进口设备，为企业节省时间，创造最大效益。”魏清说。