黑龙江省乳制品企业建成较为完善监督管理机制

　　6月20日，国家九部委联合发出《关于进一步加强婴幼儿配方奶粉安全生产的实施意见》，提出“五不准”，严格监管婴幼儿奶粉市场，引起社会各界广泛关注。《实施意见》明确，将不再审批新的婴幼儿奶粉企业。而目前全国范围内具备生产婴幼儿配方奶粉资质的厂家有114家，黑龙江省拥有其中的41家，所占比例高达36%。对此，黑龙江乳品行业有什么看法？记者来到黑龙江省畜牧兽医局、黑龙江省奶业协会等部门采访这些热点问题。

　　“对这次婴幼儿配方奶粉按照药品生产办法，修订婴幼儿配方奶粉生产许可条件，我是完全支持的！”黑龙江省畜牧兽医局副局长洪英华说。他告诉记者，黑龙江省乳业之所以能够经得起质量考验，其中重要的原因除有较为完善的监管机制外，就是黑龙江省乳制品企业很多都拥有属于自己的奶源基地，这样就从根本上保证了乳制品的质量。

　　洪英华表示，下一步黑龙江省畜牧兽医局将贯彻落实《实施意见》和相关法律法规要求，强化生鲜乳收购、运输许可管理，严厉打击生鲜乳收购、运输过程中违法添加行为；推进生鲜乳收购站标准化建设，健全奶畜养殖及生鲜乳生产收购、监督抽查、进货查验、设备清洗消毒、不合格生鲜乳无害化处理等各项质量管理制度，规范生鲜乳收购秩序，构建起生鲜乳质量安全管理的长效机制。“过去我们就是这样高标准要求的，所以在全国婴幼儿配方奶粉十强中我们黑龙江占据三席，乳制品抽检合格率始终保持100%。这次我们要借国家整顿婴幼儿配方奶粉市场东风，提升龙江乳业核心竞争力，打造安全放心乳品生产基地”洪英华说。

　　黑龙江省奶业协会秘书长张维银的电话已经成了热线，趋热而至的各个媒体纷纷请他谈对《实施意见》的看法。张维银表示，他本人对《实施意见》的出台早在意料之中，主要是因为目前我国乳制品行业特别是婴幼儿配方奶粉生产上，存在着代工和贴牌生产等问题相当突出。当记者询问这些问题会产生哪些危害时。张维银说“贴牌生产和代工生产等方式降低了企业生产成本，存在着质量无法保证和出现问题后无法追溯等严重后果。出现问题后，生产方和委托方互相推诿扯皮，前段时间曝光的美丽素儿奶粉造假事件就是采取这种方式生产的。”

　　谈到此次《实施意见》对黑龙江乳业的影响时，张维银表示，黑龙江有着得天独厚的自然条件，是生产高品质乳制品的最佳地区，而且长期以来以乳品质量高，赢得了广大消费者的信赖。但是也存在着生产工艺和技术落后，研发能力弱，产品附加值低，以及大部分企业规模不大等问题。随着国家对乳制品生产企业的准入门槛越来越高，这些企业如果想生存下去就要提高生产工艺，扩大规模。目前，高端婴幼儿配方奶粉的市场还是被国外品牌把持，如何能够进入高端婴幼儿配方奶粉领域还是摆在龙江乳品企业面前的一道亟需破解的难题。

　　张维银告诉记者，他们下一步将会同黑龙江省食安办、黑龙江省畜牧兽医局等部门将进一步细化落实《实施意见》的各项规定。同时，还要积极推进前期就已经开展的乳制品生产加工企业电子追溯监督管理系统，对企业生产环节，尤其是奶牛生长情况、用药情况、原奶运输进厂情况、生产关键控制环节、产品出厂检验等过程进行实时有效监控。实现从奶牛到餐桌的全程监管，做到“来源可溯、流向可追、质量可控、责任可查”。