上海实施鼓励市民提供线索和隐名举报制度

　　6月18日，上海市食品安全办会同上海市政府新闻办举行新闻通气会，鼓励更多市民以及行业中的“深喉”能够提供线索，并考虑采取措施特别鼓励市民进行隐名举报。上海市食安办副主任顾振华透露，2012年食安办对举报者给予最高20万元的举报奖励，2013年小额举报奖励占了大多数。到目前为止，2013年核发的最大奖励额度在四位数，报料人来自企业“深喉”。

　　上海鼓励“深喉”提供线索和市民进行隐名举报，让我们对解决问题有了更大的决心。并且，从上海实践来看，“深喉”作用发挥得好，必将成为保护国人食品安全的利器。

　　上海鼓励“深喉”举报，也有利于解决当下食品安全监管体系中缺少激励机制的问题。特别表现在保障食品安全措施上，缺少对监督者的激励，把第三方和公众引入到监管体系中，并给予监督者以制度激励，更能达到理想效果。上海鼓励“深喉”举报就是一种制度激励，也是对食品安全监管体系不足的修复和弥补。

　　进一步说，上海鼓励“深喉”举报有利于消除政府监管信息不足的困境。

　　当然，“深喉”作用的发挥是有条件的，最主要的就是做好对其的保护工作。否则，不仅让“深喉”付出本不应付出的代价，还可能让“深喉”政策陷于困境。以澳洲为例，在食品安全领域，“深喉”无处不在，如允许匿名举报，允许模糊举报人的特征等，保证揭秘人不会被企业发现或者遭到解雇。在美国，“深喉”不仅受到保护，更能获得丰厚的奖金。那么，就我国来说，在接受举报孕育风险的同时，就要防止企业等被举报者对“深喉”的打击报复。常识告诉我们，“深喉”是基于对社会公共利益和社会秩序的维护，当其权利有受到侵害之虞时，理应提供必要的保护。