广西检验检疫局：做外贸发展的助推器

　　“认证认可促进世界贸易”。这是2013年世界认可日的中国主题。

　　这是一项促贸惠民工作，广西检验检疫局加大认证认可行政监管力度，推进认证执法监管体系建设促进地方经济发展。截至今年5月底，辖区获管理体系自愿性性认证的企业有3700多家，获食品农产品认证的出口企业97家，获出口商品质量许可证企业82家，获出口食品生产备案企业175家，出口食用农产品登记备案企业39家。

　　广西检验检疫局从企业实际情况出发，以管理体系建设为切入点，明确各部门监管职责和工作程序，先后制定了《广西检验检疫局加强认证执法监管体系建设实施方案》、《广西出口食品生产企业备案工作规范》、《广西检验检疫局强制性认证产品入境验证管理工作规范》等文件，要求各分支机构建立健全出口食品备案企业监管责任制度，把监管工作任务和责任落实到人，进一步明确了分支机构对辖区备案企业的监管要求。

　　该局在实行“谁评审，谁负责”、“谁监管，谁负责”、“谁推荐，谁负责”制度的基础上，细化出口质量许可证受理和现场审核要求，对出口食品、玩具、输美陶瓷等敏感商品实行日常监管和年度监督检查制度。同时，全面开展出口食品备案企业、出口玩具生产企业、输美陶瓷认证企业监督检查，确保出口商品质量安全。一年来，共完成158家企业的现场评审工作，出口食品备案和出口质量许可按时办结率、对辖区出口企业日常监管覆盖率均达100%；注销了43家企业出口食品备案资格和出口商品质量许可资格；取消2家输美日用陶瓷生产厂认证资格。

　　同时，该局积极指导食品出口企业取得国外注册资格，组织12家输美水产品企业进行HACCP验证。在保证质量的前提下确保企业出口稳定性，推荐1家企业取得美国低酸罐头食品注册、2家企业对美国水产品卫生注册、2家企业对韩国和越南注册和1家水产企业获得欧盟注册资格。

　　为严厉打击伪造冒用认证证书、认证标志和虚假认证、非法认证等违法行为，广西检验检疫局组织开展了对管理体系认证、强制性产品认证、食品农产品认证和获证组织的检查活动，实现出口商品质量许可、出口食品生产企业备案和各类检验监管模式的日常监管与认证有效性挂钩。

　　2012年，该局共检查企业65家，涉及15家认证机构和107张认证证书。发现20家企业质量管理培训不到位、体系文件与实际运作不符、内审和管理评审流于形式等问题。根据获证企业的认证情况，倒查认证机构的违规违法行为，并依法进行处理。

　　受欧盟对中国日用陶瓷餐具征收反倾销税的影响，2012年广西出口陶瓷的数量大幅减少。今年以来，为帮助企业提高质量管理水平，广西检验检疫局为玉林市40多家出口日用陶瓷生产企业60多名主要负责人和质量管理人员，举办了ISO9001质量管理体系和出口日用陶瓷质量许可证内审员培训班。结合陶瓷行业的管理案例做实际分析，通过授课、讨论、作业、考试等形式，引导企业提高质量管理水平、增强企业质量责任意识。

　　此外，广西检验检疫局提高了对大型企业和重点建设项目的服务水平，指定人员专门负责CCC免办工作。工作人员走访各工业园、高新区、经济开发区，了解企业生产和进口安排，帮助企业了解掌握免办法规和监管要求。实行24小时受理申请，申请人提交材料后1个工作日签发“免办证明”，对实行进口电子账册的企业，做好与海关等监管部门的衔接。根据实际产能需求合理审批进口数量，保证企业生产需要。联系国家认监委调整解决HS编码与监管目录不一致问题。实行分类监管。针对电子产品部件繁多、出口量大的特点，根据企业报关情况和产品单耗，实行定期申报核销，为企业节省时间成本和人力成本。一年来，为大型企业的CCC免办审批金额超过3亿元。