河南内黄县质监局致力打造“腐竹之乡”

　　从一粒小小的黄豆出发，成长为远近闻名的“腐竹之乡”，并且形成一条庞大的产业链条，致富一方百姓。近年来，河南内黄县质监局从加强监管和倾心服务入手，刚柔并济，将一粒粒黄豆变成了“金豆豆”。

　　一个传承人眼中的变迁

　　“不说家家都住着楼房，开着汽车，我们这里的劳动力基本没有外出打工的，办工厂的办工厂，跑经销的跑经销，就连周边的乡亲都沾光搞起了养殖。我们是忙时有钱赚，闲时有乐园，日子过得不比城里人差。这些幸福生活都得益于一粒粒小小的黄豆。”二安乡腐竹传承人陈章红如数家珍聊起自己家乡——河南内黄县二安这个“腐竹之乡”。

　　23年前，陈章红的父辈把腐竹加工工艺从广西桂林带到内黄县二安乡，当时23岁的陈章红跟随父亲依靠着一头驴和两片石磨，办起了一家腐竹作坊。由于当地人热爱吃腐竹，加之腐竹加工工艺相对简单，附近的村民纷纷效仿。腐竹加工作坊在二安乡这片土地如雨后春笋般开办起来。

　　就这样，内黄二安人在转动的石磨中晃过了13年。但随着市场经济的飞速发展，简陋的环境、陈旧的工艺、松散的管理对腐竹产业发展的制约日渐凸显。当地的人们越来越认识到“只有通过规范化的洗礼，内黄腐竹产业才会走得更稳、走得更远”。

　　36岁的陈章红开始遍访南北，一边筹集资金，一边积累管理经验。2007年，陈章红终于办起了自己的现代化工厂——安阳市双强豆制品有限公司，做起“有良心的腐竹”，成为内黄县腐竹加工业的龙头企业，他还被授予“非物质文化遗产”的传承人。

　　据不完全统计，目前仅内黄二安乡就拥有腐竹加工厂420余家，腐竹加工年产值2.9亿元。内黄县腐竹加工厂已发展到576家，年产值5.4亿多元。腐竹加工成为内黄农民增收致富的支柱产业。

　　小黄豆带起产业链

　　短短几年，小小的黄豆已经成了当地的抢手货，还需去外地采购。“不管黄豆的价格高低，腐竹加工总保持着相当的利润，被群众誉为保险产业。”

　　用黄豆加工腐竹，除了产品外，还有腐竹渣、涮锅水等废料，有人就试着用腐竹渣、涮锅水养猪养牛，取得了良好的效果。该县井店镇大冯村村民赵广明加工腐竹采用的是小锅生产，出了腐竹剩下的汤（俗称涮锅水）很稠，一口小锅产生的腐竹渣、涮锅水就能养10头肥猪。赵广明说，用加工腐竹的废料养猪成本低、见效快，等于净赚。

　　现在，赵广明用5口小锅加工腐竹，只利用了一口锅的废料养猪，其余的则卖给别人。虽然出售这些废料挣不了多少钱，但是却深受没有加工腐竹的人家的欢迎，不少人纷纷来买腐竹渣、涮锅水喂猪、喂牛或者喂羊等。养猪产生的猪粪可以用来肥田，减少农业的投入，还能促进黄豆增产，使之进入良性循环的局面。因为黄豆加工产业的延伸，人们的养殖积极性高涨。

　　据了解，腐竹业的迅速发展，还催生了腐竹销售这个新行业。内黄县西冯村村民李冯军就专业搞腐竹销售。他依靠诚信经营，吸引了大量的客户，每个月能销售腐竹20多吨，销售额达25万元。李冯军告诉记者，现在他还只是搞销售，接下来还要搞腐竹加工，生产和销售一齐上，会产生更好的效益。此外，与腐竹加工紧密相关的产业还有很多，餐饮、机械维修、黄豆运输、煤炭销售等，都得益于腐竹产业的带动，由此富了一方群众。

　　重点帮扶规范发展

　　“腐竹之乡”也是经历过阵痛的。遍地开花也带来了质量的参差不齐，央视《每周质量报告》曾曝光内黄腐竹加工的卫生和使用吊白块问题，沉重的警钟敲痛了二安人的心。

　　那一年，二安乡的腐竹业面临着洗牌，政府出台了腐竹整治文件，要求将生产能力低下的腐竹作坊全部拆除。一根根耸立的烟囱被放倒，曾比比皆是的腐竹加工作坊，几乎一夜之间消失了。2007年，国家将豆制品生产纳入许可证发证范围，并明确规定9月份结束发证，10月份进入查处期，无证腐竹10月份严禁上市销售。作为“腐竹之乡”的内黄县此时没有一家企业取得生产许可证。

　　小小的豆子也在敲击着质监人的心。内黄县质监局制定了《内黄县腐竹产品专项整治方案》，开展豆制品专项管理，明确整治目标，确定整治措施，严格区域监管责任。同时印制《腐竹加工企业管理手册》给企业，并进行培训，形成人人参与管理，人人支持规范治理的良好氛围。他们还坚持打击与整治、扶优与治劣、治标与治本相结合原则，对县域内的豆制品生产企业、小作坊进行全面监管治理；对加工户、生产企业的现有条件和取证要件进行对比分析，对申证的步骤和当前面临的困难进行指导，确定少数龙头企业作为第一批申证企业进行重点帮扶。

　　与此同时，该局创建了便民检验条件，积极筹建安阳市豆制品检测中心，把专业实验室建设在腐竹生产集中区域内黄县二安乡，提高检验的实效性，为企业发展提供便利条件。

　　安阳市双强豆制品有限责任公司在质监局的帮扶下，制定了质量管理体系，明确了质量管理制度、操作规范，建立了企业生产台账，健全了从原材料进厂验收到产品出厂检验的18种生产记录等。经过大力改建，该公司各项生产资质达到食品生产许可证要求，顺利通过了审核验收。

　　2007年11月12日，获得安阳市第一个豆制品食品生产许可证的双强豆制品有限责任公司将一面绣有“服务企业，廉洁高效”的锦旗送进内黄县质监局机关大院，感谢该局对腐竹产业发展倾注的心血。内黄县质监局局长刘艳军说：“关于腐竹加工业的监管，我们责无旁贷，内黄县质监局不求功劳，只求对得起消费者，对得起企业，对得起自己。”

　　2013年，内黄县腐竹加工业再次面临洗牌，屡禁不止的无证生产终于在政府和各职能部门的努力下被制止。证照齐全的24家腐竹企业在政府的号召下成立起“内黄县腐竹协会”，开始发挥规范行业的作用。陈章红在当选协会会长后说：“内黄腐竹行业要想发展，必须得走规范之路。”政府规划出了腐竹园区，要求新建企业必须入驻园区，原规模企业必须完成升级改造证照齐全后才能组织生产。目前，又有8家企业获得食品生产许可证，10家企业通过审查等待发证，29家企业完成生产改造等待验收。除此之外，还有近100家企业申请办理食品生产许可证。