在上海市普陀、闸北、宝山等几个主城区的僻静路段活跃着许多专门回收药品的人。上海市药监局的稽查人员通过摸底发现,仅普陀、闸北、宝山三个区,在街头巷尾收药的就有上百人。他们不光收购价格昂贵的药品,还收一些过期的药品。这些批号混乱、来路不明的药品从哪来?又将流向哪里呢?
地下网络
收药——包装——销售
在当地公安部门的配合下,上海药监稽查人员摸到了一条重要线索:在普陀区少年村路一个小区里,徐保福夫妇长期从事收购药品的活动,收购到一批药品后,徐会把药品运往位于普陀区水泉路的一个高档小区的7号楼里。徐对这些药品进行“翻新”处理后,又在半夜把一箱箱的药送往附近的托运站。而这些“二手药”大部分都是销往中部、西部地区。每次托运完货物的几天后,总会有一笔钱汇到徐保福夫妇的银行账户上。
徐保福夫妇非法回收、储藏、运输、倒卖药品的规律终于摸清了,与此同时,药监和公安执法人员又先后锁定了胡祥芬夫妇、刘步生夫妇等几个从事非法回收药品买卖的幕后老板。2006年11月20日深夜,上海市药监和公安部门联合行动,对这几个幕后老板实施抓捕,同时,对窝点进行了查抄。
暴利驱使
部分药品差价1-2倍
执法人员对胡祥芬夫妇位于一个高档小区的寓所进行了搜查,发现大批回收来的药品,包括厨房和厕所里,都堆放着各种价格昂贵的药品。除了各种药品,现场还查获了大量空的包装盒、药品说明书以及包装药品用的电吹风、塑封机等工具。
据胡祥芬妻子陈凤琴交待,回收的药品除了一部分来历不明外,还有一部分是从享受医保的市民那里收购的。一些享受医保的人只用支付很少一部分钱就从医院把药开出来,然后卖给收药的人赚取差价。
上海市医疗保险局副局长郑树忠说,参保人员用医保卡配取的药品,如果是给亲戚朋友使用的话,那么只是违反了医保管理的规定。如果是售给这些非法人员去牟利,就涉嫌违法犯罪。
居民将医保药品卖给药贩子是为了赚差价,而药贩子成批倒卖这些回收药品获利更为丰厚。一盒芬必得的市场售价是17元左右,一盒吗丁啉的市场售价为18元左右,而这两种药的收购价都不到12元,其中有50%差价。而对于通心络、波依定、降压0号这些价格更加昂贵的药品,中间的价差更是高达1-2倍。而这中间的价格差被不同级别的药贩瓜分,级别越高,非法获利也越多。到案发的时候,徐保福银行账户上的流动资金已累计达到800多万元,其他几个药贩账面的流动资金总额高达9000多万元。
根据上海市食品药品监督管理局介绍,近几年,当地药监、公安等部门虽然加大了打击非法回收倒卖药品违法犯罪的力度,但是在高额利润的刺激下,一些不法商贩还是敢于铤而走险,而且组织越来越严密,非法交易也越来越隐蔽。
据回收倒卖药品的犯罪嫌疑人交待,这些来源复杂、真假难辨甚至是过期的药品被运到安徽、浙江、河南、辽宁、黑龙江、广东、四川等地的诊所和药店销售。
经过历时近半年的集中清查,上海市药监、公安部门共端掉回收倒卖药品的窝点13个,查获各类药品1000多种,总价值高达290多万元。目前,7名犯罪嫌疑人已经被逮捕,数名犯罪嫌疑人已被判刑。